Ольга Ковалева - Жилищное право

2.4.3 Крашенинников, П. В. Жилищное право / П. В. Крашенинников. – М.: Статут, 2005. – 317 с. – ISBN 5-8354-0280-5.

2.4.4 Кудашкин, А.В. Жилищное право / А. В. Кудашкин. – М.: Изд. "За права военнослужащих", 2005. – 381 с. – ISBN 5-93297-062-6.

2.4.5 Литовкин, В. Н. Жилищное законодательство и Концепция развития гражданского законодательства / В. Н. Литовкин // Журнал российского права. – 2010. – № 1. – С. 47-53. – ISSN 1605-6590.

2.4.6 Литовкин, В. Н. Концепция развития жилищного законодательства / В. Н. Литовкин // Жилищное право. – 2004. – № 3. – С. 14-19. – ISBN 598172-008-5.

2.4.7 Свердлык, Г. А. Российское жилищное законодательство / Г. А. Свердлык // Жилищное право. – 2007. – № 12. – С. 5-10. – ISBN 598172-008-5.

2.4.8 Суслова, С. И. Анализ состояния современного жилищного законодательства и дальнейших перспектив его развития / С. И. Суслова // Жилищное право. – 2009. – № 8. – С. 97-101. – ISBN 598172-008-5.

2.4.9 Филимонов, С. Л. Комментарий к новому Жилищному кодексу РФ / С. Л. Филимонов, Г. Ф. Шешко. – М.: Ф 53 МЦФЭР, 2005. – 480 с. – ISBN 5-77090346-5.

2.4.10 Шешко, Г. Ф. Жилищный кодекс Российской Федерации в системе жилищного законодательства: к вопросу реализации его положений в жилищных актах / Г. Ф. Шешко // Жилищное право. – 2009. – № 5. – С. 24-36. – ISBN 598172008-5.

2.4.11 Якупова, А. И. Характеристика жилищного законодательства Российской Федерации / А. И. Якупова // Жилищное право. – 2007. – № 10. – С. 1113. – ISBN 598172-008-5.

2.5.1 Что такое источники жилищного права, и на какие группы они делятся?

2.5.2 Каковы роль и значение ЖК РФ в системе источников жилищного права?

2.5.3 Какова особенность нормативных актов по жилищному праву, принимаемых субъектами РФ?

2.5.4 В каких случаях применяется аналогия закона?

3.1 Международные акты, влияющие на конституционно-правовое регулирование жилищных правоотношений в Российской Федерации

3.2 Конституционные нормы, определяющие основы жилищных правоотношений

3.3 Сущность конституционного права на жилище и его гарантии

Международными актами, влияющими на правовое регулирование жилищных отношений в РФ, являются:

1) Всеобщая декларация прав человека (далее – ВДПЧ);

2) пакт «О гражданских и политических правах»;

3) пакт «Об экономических, социальных и культурных правах»;

4) некоторые нормативные акты, регулирующие деятельность Совета Европы, Европейской комиссии по правам человека, Европейского суда по правам человека;

5) Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

В вышеупомянутых нормативных актах сформулированы три тезиса, имеющие прямое отношение к жилищу:

1) каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая жилище (ст. 25 ВДПЧ);

2) неприкосновенность жилища;

3) свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 12 Пакта «О гражданских и политических правах»).

Все эти положения, нашли свое отражение в Конституции РФ, т.к. в соответствии со ст. 15 Конституции «… общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договора РФ являются составной частью ее правовой системы», а в ст. 7 Конституции наше государство провозглашается социальным, т.е. заботящимся о достойной жизни человека.

В соответствии со ст. 25 ВДПЧ, под достойным уровнем жизни понимается то, что каждый человек имеет право на пищу, одежду, жилище (и другое). В силу этого, наше государство обязуется предоставлять малоимущим и социально незащищенным гражданам жилье бесплатно.

Согласно Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. (участником которого Российская Федерация является в качестве правопреемника СССР) «участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достойный жизненный уровень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства-участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая большое значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии» (ст. 11).

Необходимость уважения жилища человека провозглашена также в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституционная норма о праве граждан на жилище появилась в нашей стране сравнительно недавно. Впервые это право было закреплено в Конституции СССР 1977 г., а затем нашло отражение в Конституции РСФСР и Конституции РФ, а также в кодифицированных и других жилищных законах (Основах жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик 1981 г.; ЖК РСФСР, Федеральном законе от 12.01.1996 № 9- ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации ―Об основах федеральной жилищной политики‖»).

Далее в ст. 25 Конституции закреплен принцип: «Жилище неприкосновенно», а в ст.40 Конституции провозглашается, что каждый имеет право на жилище.

Свобода передвижения и выбора места жительства закреплена не только в Конституции (ст. 27), но и в законе РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

К основам жилищных правоотношений, закрепленных в Конституции, можно отнести следующие положения:

1) Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ (ст. 4 Конституции РФ);

2) ст. 72 Конституции РФ устанавливает, что жилищное законодательство находиться в совместном ведении РФ и субъектов РФ;

3) ст.8 Конституции РФ гласит, что в РФ признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности;

4) земля и другие природные ресурсы могут находиться в различных формах собственности (ст. 9 Конституции РФ);

5) ст. 17 Конституции РФ – осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц;

6) ст. 35 Конституции РФ – недопустимость произвольного лишения жилища;

7) ст. 40 Конституции РФ:

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами;

8) ст. 45 Конституции РФ – каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом;