Ольга Ковалева - Жилищное право

2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре;

3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени;

4) включение эвакуационного (аварийного) освещения;

5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов;

6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре;

Внутренний противопожарный водопровод должен обеспечивать нормативный расход воды для тушения пожаров в зданиях и сооружениях.

Внутренний противопожарный водопровод оборудуется внутренними пожарными кранами в количестве, обеспечивающем достижение целей пожаротушения 50 50 Российская Федерация. Законы. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: федер. закон :[принят Гос. Думой 4 июля 2008 г.: одобр. Советом Федерации 11 июля 2008 г.: по состоянию на 10 июля 2012 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 30. – Ст. 3579. .

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 25.06. 2012 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока 51 51 Российская Федерация. Законы. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: федер. закон: [принят Гос. Думой 12 марта 1999 г.: одобр. Советом Федерации 17 марта 1999 г.: по состоянию на 25 июня 2012 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1999. – № 14. – Ст. 1650. .

Хотелось бы привести часто встречающийся случай из жизни, описанный на одном из форумов: «Недавно я застрял в лифте. Нажимаю все кнопки – ничего не срабатывает. Огляделся: внутри не написано, по какому номеру позвонить лифтеру. Это не является нарушением? А то мне пришлось долго и громко барабанить по дверям, потому что подъезд был чужой, и не хотелось звонить и просить о помощи родственников, которые совсем в другом конце города находятся и неизвестно, когда смогут приехать и меня оттуда вызволить».

В данном случае ответ однозначен – да, отсутствие контактной информации является существенным нарушением, так как в соответствии с Постановлением Госгортехнадзора «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов» в кабине и основном посадочном этаже вывешиваются правила пользования лифтом, а также табличка с указанием номера телефона для связи с обслуживающим персоналом и аварийной службой.

Так же, в соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлен перечень обязательной информации, которую должен предоставить исполнитель услуги. Контролирующим органом за не предоставление информации об исполнителе услуг является Роспотребнадзор, куда необходимо направить жалобу.

Другим примером расширения пределов использования жилого помещения является ч. 2 ст. 17 ЖК РФ, согласно которой допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающих в нем на законных основаниях граждан, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

При этом, к допускаемой к осуществлению в жилом помещении профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности ряд авторов относит деятельность врачей, занимающихся частной практикой, учителей, писателей, научных работников, музыкантов, поэтов, фотографов, художников, аудиторов, юристов, портных и т.д. 52 52 Комментарий к Жилищному Кодексу РФ / под ред. М. Ю. Тихомирова. – М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2011. – С. 228. В то же время осуществление таких видов деятельности имеет критерии: соблюдение прав и интересов соседей, выполнение требований по уровню шума, излучения и др. 53 53 Шешко, Г. Ф. О праве собственности на жилые помещения: как это решено жилищным законодательством / Г. Ф. Шешко // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2006. – № 9. – С. 6-7. .

Следует заметить, что кроме профессиональной деятельности ч. 2 ст. 17 ЖК РФ в качестве допускаемой к осуществлению в жилом помещении относит также индивидуальную предпринимательскую деятельность. Вместе с тем использование жилого помещения в качестве офиса для размещения персонала юридического лица по-прежнему запрещено 54 54 Иванов, А. А. Вопросы недвижимости в новом ЖК РФ / А. А. Иванов // Хозяйство и право. – 2005. – № 6. – С. 92. . Размещение в жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое (п. 3 ст. 288 части первой ГК РФ от 30.11.1994.г. № 51-ФЗ (далее ГК РФ)).

До мая 2002 г. жилищное и гражданское законодательство вообще не предусматривали использование жилых помещений для иных целей, т.е. не для проживания граждан. Использование жилья не по назначению влекло соответствующие последствия. Например, ст. 98 ЖК РСФСР и ст. 293 ГК предусматривали выселение граждан из жилого помещения за данное правонарушение (здесь следует сделать уточнение – нормы ГК РФ продолжают действовать).

В декабре 2002 г. ст. 10 раннее действующего ЖК РСФСР была дополнена двумя частями, которые предусматривали возможность размещения в жилом помещении адвокатского кабинета. Статьей 21 ФЗ от 31.05.2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в ред. от 21.11.2011.) 55 55 Российская Федерация. Законы. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ: федер. закон: [принят Гос. Думой 26 апреля 2002 г.: одобр. Советом Федерации 15 мая 2002 г.: по состоянию на 21 ноября 2011 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 23. – Ст. 2102. , закреплено право адвоката индивидуально учреждать адвокатский кабинет для осуществления адвокатской деятельности (как одну из форм адвокатских образований наряду с коллегией адвокатов и др.), а также право использовать для этих целей жилые помещения. Указанное дополнение в ЖК РСФСР не содержало конкретных указаний, какие жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи, могут использоваться под адвокатский кабинет. Следовательно, адвокатский кабинет стало возможно размещать не только в отдельной квартире, но и в комнате коммунальной квартиры, где проживают адвокат и члены его семьи, что существенно ухудшает условия их проживания, а также создает неудобства для соседей.