Александр Венедюхин - Домены. Все, что нужно знать о ключевом элементе Интернета

Однако в итоге от идеи проведения подобных аукционов в КЦ отказались. В основном из-за того, что не смогли найти оптимальное решение задачи уравновешивания интересов КЦ, группы влиятельных регистраторов и, так сказать, самого кириллического домена. Также, очевидно, не удалось наметить пути безболезненного распределения вырученных средств. Ну и кроме всего, Координационный центр не стал рисковать: споры по итогам аукционов все равно развернулись бы грандиозные.

В КЦ отказались не только от голландского аукциона, но и от проведения аукционов вообще. Правда, в реальности аукционы все же состоялись и наделали шума, но не будем забегать вперед.

Уже в августе 2010 года стало понятно, что, скорее всего, старт открытой регистрации сведут к самому простому сценарию: обычная регистрация, по стандартной цене. Кстати, уже определение этой цены вызвало несколько острых моментов. Чуть выше по тексту я упоминал о варианте регистрации доменов в зоне .рфв первый год по повышенной цене. Это могли бы быть заметные 5 тысяч или 10 тысяч рублей – главное тут в установлении высокого, но преодолимого обычными заинтересованными администраторами барьера. Действительно, КЦ озвучивались разные суммы, но в итоге в процесс авторитетно вмешались представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Они заявили, что не видят причин, по которым стоимость регистрации домена в зоне . рфдолжна в несколько раз превышать типичную рыночную стоимость регистрации домена в зоне .ru: технически услуги регистрации для этих доменов не отличаются. Действительно, поспорить тут сложно: с технической точки зрения, как мы разобрались ранее, даже никакой кириллицы для РФв DNS не вводилось. Координационный центр тоже не стал спорить с ФАС на пустом месте, да и вообще перестал спорить, а просто принял решение, и в итоге в качестве схемы для открытия свободной регистрации доменов РФвыбрали самый простой вариант, с минимумом ограничений.

По итогам заседания Совета КЦ – а именно этот орган решал и решает (2014 год) подобные стратегические задачи в Координационном центре – правила установили такие: зарегистрировать домен сможет только резидент Российской Федерации (либо юридическое лицо, официально зарегистрированное в России), а в течение одного года после регистрации нельзя передавать право администрирования домена другому администратору. Других ограничений вводить не стали. Конечную цену домена предоставили определять регистраторам, исходя из их издержек (конечно, цена включала отчисления в пользу КЦ – около 80 рублей). Это, в общем-то, означало, что домен РФ, как и RU, типичный пользователь сможет регистрировать по «обычной» цене около 500–600 рублей, но при этом на рынке будут и другие предложения, включающие и бесплатную регистрацию, и цены в 100–300 рублей.

Ограничение по числу доменов, отпускаемых «в одни руки», не прошло, так как это была бы слишком уж драконовская мера. В итоге схема открытия регистрации свелась к так называемому киберсквоттерскому раю: регистрируй – не хочу.

Мало кто ожидал гигантского интереса к новому кириллическому домену со стороны массового администратора. Поэтому и особенного вала регистраций, которые смогли бы сформировать тот самый киберсквоттерский рай, не ожидалось.

Тем не менее основные регистраторы доменов принимали предварительные заявки еще до старта открытой регистрации. Такие заявки поступали сотнями, а процедуры их обработки послужили поводом для очередного громкого скандала в кириллическом домене, скандала, хвост которого растянулся на несколько лет, окончившись лишь в 2013 году.

Обо всем по порядку. Очевидно, что принятые предварительные заявки на регистрацию доменного имени можно обработать только двумя разумными способами. Можно принимать лишь первую заявку и потом, после фактического старта регистрации, подавать ее в реестр. При таком алгоритме возможна только одна предварительная заявка у данного регистратора на данный домен. Если заявка уже подана, то, несмотря на то что домен еще не зарегистрирован, принимать другие заявки на этот же домен регистратор не должен. «Кто первый встал – того и тапки!»

Но можно принимать заявки на один домен без ограничений и позже дополнительно определить того, кому домен достанется, каким-либо способом. Наиболее отлаженный и выгодный из таких способов – аукцион на повышение цены. Да, опять возникает аукцион. Естественно, можно предложить не менее дюжины других способов, среди которых, например, определение администратора домена экспертным советом, на основании рассмотрения мотивированной заявки; или, скажем, благотворительная лотерея, сопровождающаяся ярким, ослепительным шоу. Однако на практике доменные аукционы уже проводились много лет, поэтому именно они и выглядели наиболее привлекательно для некоторых регистраторов.

Но в итоге аукционы по доменам РФбыли проведены только регистратором RU-CENTER. Другие регистраторы с самого начала не планировали проведение аукционов, придерживаясь правила «первой заявки», либо (небольшой регистратор «Нетфокс») отменили аукционы уже после начала открытой регистрации, сославшись на требование КЦ, которое он высказал некоторое время спустя после старта открытой регистрации. И поэтому в историю попал только RU-CENTER.

Клиенты RU-CENTER могли подавать регистратору предварительные заявки на домены РФс 21 сентября по 10 ноября 2010 года. Всего, по данным регистратора, было собрано около 135 тысяч (!) предварительных заявок. Это именно число заявок, многие из которых поступили на один и тот же домен. Если забежать чуть вперед, то можно сказать, что на аукционах RU-CENTER по итогам обработки предварительных заявок оказалось чуть больше 24 тысяч доменных имен.

О том, что домены, на которые подано более одной заявки, будут передаваться победителю закрытого аукциона, RU-CENTER предварительно сообщил клиентам в правилах приема предварительных заявок, и в корпоративных новостях, и в прессе. Поэтому о том, что на фоне отмены премиальных аукционов, которые могли бы быть проведены силами КЦ, собственные аукционы проведет RU-CENTER, было известно заранее.

Кроме того, ведущий регистратор использовал еще один юридический фокус, обойдя и решение КЦ об ограничении регистрации доменов РФ иностранными гражданами и иностранными юрлицами: для таких клиентов RU-CENTER предложил услугу, которая в мировой практике известна как «доверительное управление». То есть интересное тому или иному иностранцу доменное имя регистратор регистрировал бы на себя (это один из вариантов) и, оставаясь фактическим администратором этого имени, передавал бы техническое управление зарубежному клиенту. При этом условия взаимодействия сторон по домену фиксировались специальным договором.