Джо Караганис - Медиа-пиратство в развивающихся экономиках

Согласно информаторам в правительстве, есть сильное ощущение, что эти договоры не представляют самого большого интереса для Бразилии и что современные международные IP законы обеспечивают приемлемый уровень защиты прав интересантов. Согласно этой информации, основная причина отказа Бразилии принимать Интернет договоры ВОИС — ее обеспокоенность тем, что требование правовой охраны для средств технической защиты цифровых медиа могло бы отменить уже недостаточные ограничения и ожидания, включенные в местное авторское право, связанные со скептицизмом относительно их эффективности. Это положение больше политическое: бразильский закон об авторском праве уже обеспечивает защиту для TPM и информации по управления правами согласно Закону 6.610/98, Статья 107, на уровне, соответствующем с точки зрения авторов этим договорам, даже если IIPA требует иначе (Ascensao 2002). Бразилия также возразила против других договоров, которые узаконивают Интернет договоры ВОИС как «soft law» стандарты, как требует Будапештская Конвенция по преступлениям в интернет, которая зависит отчасти от Интернет договоров ВОИС.

Согласно официальным данным, в декабре 2009 года, общая численность заключенных в Бразилии составляла 473 626 человек (включая все режимы заключения), при этом система тюрем была рассчитана только на 294 684 человека. Министерство Юстиций, База Данных Системы Тюрем, http://portal. mj.gov.br/etica.data.

Процессуальное право в основном представлено в расширенном Гражданском Кодексе и Уголовном Кодексе. Вместе с законами об авторском праве и о программном обеспечении они формируют ядро законодательства об авторском праве и его принудительном применении. Регулирование границ также важно (Постановление 6.759/09), также как и несколько муниципальных законов, в основном в контексте пиратства уличного уровня.

Апелляционные суды штатов в Бразилии имели в среднем объем работ 2180 дел на судью в 2009 году (CNJ 2010:133). На высшем уровне, государственные суды имели в среднем объем работ 2931 дел на судью (ibid.:228).

Статья 41.5 TRIPS была основана на предложении Индии и является одной из нескольких положений секции соглашения о принудительном применении права, где «отмечено различие взглядов развивающихся стран» (UNCTAD/ICTSD 2005:585). Оно эффективно служи гарантией против отраслевых требований в отношении преимущественных судебных систем.

Этот двойственный подход ведет к различию в наказаниях и судебных преследованиях, применимых к очень похожим нарушениям. Когда законом 10.695 2003 года были внесены последние крупные изменения в законодательство Бразилии, связанное с авторским правом, которые частично изменили Уголовный Кодекс и Кодекс о применении наказаний, Закон о программном обеспечении не был дополнен, что привело ко многим нестыковкам.

Закон 9.099/95, Статья 89.

Это одно из главных различий между принудительным применением по Закону о программном обеспечении и Кодексу наказаний — и источник недовольства индустрии программного обеспечения, которая хотела бы переместить издержки судебного преследования на публичный сектор. Для этого есть основания, согласно IIPA (2010:153), в подготовке Закона о программном обеспечении в1998 году для некоторых преступлений нарушения авторских прав на программное обеспечение, повлекших уклонение от налогов применимо уголовное преследование. Тем не менее, финансовые нарушения в Бразилии приводят к уголовному преследованию только после однократного административное преследования (Решение Верховного Федерального Суда).

Частное преследование остается правилом для преступлений в отношении патентов и товарных знаков, делая это правовой повесткой для лоббистов IP отрасли, стремящихся переложить затраты преследования на публичный сектор. Наказания за нарушения патентов и товарных знаков включают штрафы и лишение свобода на срок от трех месяцев до года. В некоторых особых случаях типа продажи фальшивых лекарств полагается более суровое наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет (Penal Code, Article 273).

Кодекс наказаний, Статья 180.

Уголовное преследование — левая рука местной ассоциации индустрии программирования ABES (Brazilian Association of Software Companies).

Закон 9.610/98, Статья 103. Закон предусматривает в таких случаях увеличение ущерба в три тысячи раз от стоимости произведения, позволяя очень высокие премии даже тогда, когда дело касается рутинных офисных программ. Более подробно, смотри Souza (2009:297–305).

В грубом переводе, Марко Сивиль означает «гражданскую структуру» для интернет-закона, в противоположность преступной структуре, предложенной Асередо Биллом.

См. веб-сайт CNCDA в http://www.cncda.com.br/.

Список вовлеченных сторон может быть найден Reforma da Lei de Direito Autoral (Реформа Закона об авторском праве), веб-сайт в http://reformadireitoautoral.org.br/lda/?page id—317.

Заявления IIPA, что отношения промышленности с федеральной властью сейчас хороши и «горлышко бутылки» для физического пиратства музыки и кино находится на уровне штатов и муниципалитетов» (IIPA 2010:148). Соответственно, сейчас IIPA сосредоточился на законе о координации принудительного осуществления прав по всем уровням бразильской федерации и продавил создание объединенных рабочих групп штатов и муниципалитетов (IIPA 2010:140).

«Некоторые члены IIPA познакомились индивидуально и в малых группах с председателем IMC, также как и другие высшие должностные лица Бразилии, включающие Министерство Юстиций. Список предлагаемых действий был представлен председателю IMC; однако, IMC так и не выполнил эти предложения. Промышленность никогда не встречалась со всеми членами IMC. Промышленность никогда не получала никакой официальной информации от IMC относительно каких-либо их решений или действий, хотя естественно, организации, работающие в сфере авторского права, были осведомлены, что никакие решения не были приняты и ничего не планировалось. Подводя итог, IMC не проявила никакой готовности к работе с частным сектором или правительством США. Более того, председатель IMC пообещал действия по принудительному применению в октябре и ноябре 2001 года, но ничего не было сделано. У IMC не было плана на 2002 год, насколько известно отраслям промышленности» (IIPA 2002:73).

Президент CNCP

Организована при министерстве финансов

Изменения в руководстве частично поменяло характер деятельности CNCP. Первый исполнительный директор Марсио Коста де Менезес и Гонсалес, был юристом, которого назначили представители отрасли, ушел, чтобы основать антипиратскую организацию ICI в конце своего срока в 2008 году. Второй исполнительный директор, Андре Борчелос, был чиновником из министерства планирования Некоторые представители отрасли с ностальгией вспоминают времена Гонсалеса, когда они верили, что отрасль больше влияла на деятельность CNCP. Луиз Пауло Баретто работал президентом организации вплоть до начала 2010 года, и был, впоследствии, смещен Тарсо Генро, министром юстиции. Он покинул ведомство в начале 2011 года.