Кемель Токаев - Не жалея жизни

Образование уездных ЧК на территории Казахстана развернулось лишь в 1919 году. В первой половине января создана Токмакская [17] Алма-Атинский партархив, ф. 666, оп. 1, д. 10, л. 3. , в мае — Темирская [18] Госархив Актюбинской обл., ф. 329, оп. 1, д. 1, л. 14. , в июне — в большинстве городов и уездов Сырдарьинской области, к началу сентября действовали Гавриловская, Пржевальская [19] Р. Арипов, Н. Мильштейн. Из истории органов госбезопасности Узбекистана. Ташкент, 1967, стр. 34—35. и с 3 сентября Джаркентская (первым председателем ее был С. Н. Жмутский) [20] Панфиловский филиал Талды-Курганского облгосархива, ф. 12, оп. 4, д. 64, 65, л. 6. , октябре — Орская и Кустанайская [21] Оренбургский партархив, ф. 1, оп. 1, д. 10, л. 8; «Борьба за власть Советов в кустанайских степях», стр. 149. . В Оренбургской губернии образование уездных ЧК было завершено в 1920 году.

Часть местных ЧК в мелких городах и там, где оперативная обстановка не требовала этого, на основании постановления ВЦИК от 24 января 1919 года была ликвидирована. Ответственность за поддержание порядка в таких уездах и городах была возложена на губЧК, которые оперативное обслуживание вели через командируемых уполномоченных.

В уездах со сложной оперативной обстановкой УЧК были сохранены.

Одиннадцатого января 1920 года по решению коллегии ВЧК чекистская работа в уездах была возложена на начальников милиции, а 16 января этого же года президиум ВЧК принял решение о создании при уездных органах милиции политотделов, получивших затем название политбюро. Они создавались специальными комиссиями, состоявшими из членов губкомов партии, представителей губисполкомов, председателей губЧК и начальников уездных органов милиции.

Руководство работой политбюро возлагалось на начальника милиции, которым, согласно указанию В. И. Ленина, мог быть только коммунист с партстажем не менее двух лет [22] В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 37, стр. 535. , т. е. с подпольным.

Практически создание политбюро началось с весны 1920 года. Например, политбюро Петропавловской милиции было образовано в июне

1920 года, начальником милиции был назначен бывший председатель Омской губЧК И. В. Ельпединский, член партии с 1911 года. Атбасарское политбюро, образованное в июле 1920 года, возглавил бывший уполномоченный Омской губЧК В. В. Бокша. Джаркентская уездная ЧК преобразована в политбюро 17 марта 1920 года и Актюбинская — в августе 1921 года.

Процесс образования политбюро, которых было создано 24, по числу уездов, закончился в 1922 году.

23 апреля 1921 года Президиум ЦИК республики утвердил Положение о ЧК Киргизской (Казахской) АССР и ее коллегию в составе товарищей Мороза, И. Бабикова и С. Арганчеева.

В положении указывалось, что Киргизская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности подчиняется во всех отношениях ВЧК. В район ее деятельности входит вся территория КАССР, и ей подчинены Оренбургская, Актюбинская, Кустанайская, Уральская, Букеевская, Семипалатинская и Акмолинская ЧК.

Во главе Киргизской Чрезвычайной Комиссии стоит полномочный представитель ВЧК по Кирреспублике, назначаемый ВЧК по согласованию с Кирсовнаркомом, и коллегия из двух членов, назначаемых ВЧК по согласованию с Кирсовнаркомом.

В августе 1921 года полномочным представителем ВЧК в республике был назначен И. К. Даниловский, вместо Мороза, убывшего в распоряжение ЦК РКП(б).

Партийное руководство органами госбезопасности в республике особенно усилилось после создания Казахстанской организации РКП(б). 11—18 июня 1921 года в Оренбурге состоялись Первая Казахстанская партийная конференция. Она избрала областной комитет (Киробком), в состав которого вошли А. Д. Авдеев, А. М. Асылбеков, А. Т. Джангильдин, Г. А. Коростелев, М. М. Костеловская, С. М. Мендешев, М. М. Мурзагалиев, В. А. Радус-Зенькович и другие [23] См.: «Под знаменем ленинских идей». Алма-Ата, «Казахстан», 1973, стр 287. .

Полномочное представительство ВЧК, затем ОГПУ под руководством и с помощью партийных органов проделало большую работу по укреплению чекистских органов в Казахстане. На службу в органы было направлено большое число коммунистов. Например, Акмолинская партийная организация мобилизовала для работы в ЧК по 6—7 коммунистов от каждой партийной организации. Уральский губком партии только в 1921 году направил в ЧК 40 коммунистов.

18 сентября 1921 года в подчинение Казахской ЧК были переданы Акмолинская и Семипалатинская ЧК, а позднее органы политбюро ряда областей. Таким образом, лишь к концу 1922 года завершилось образование органов госбезопасности Казахстана.

Одновременно, несмотря на трудности, благодаря повседневному вниманию партийных и советских органов в республике были сформированы части войск при органах ЧК. В частности, к началу сентября 1921 года — батальоны в Алма-Ате, Семипалатинске, Уральске, Петропавловске, Гурьеве, два железнодорожных батальона в Оренбурге, отдельные кавэскадроны — в Актюбинске и в Кустанае, киркавполк — в поселке Надеждинский Акмолинской губернии. К началу 1922 года в войсках ВЧК насчитывалось 1793 казаха.

Начальником управления войск ВЧК в Казахстане был назначен С. И. Воротков, член РКП(б) с 1920 года, комиссаром — бывший военком командных курсов М. А. Башилов, член РКП(б) с 1914 года.

Периферийные органы ЧК в Казахстане, созданные местными партийными органами и Советами совместно с Омской, Челябинской, Свердловской, Оренбургской, Уральской, Туркестанской и Сырдарьинской ЧК, действовали в исключительно сложной обстановке, в условиях интервенции и гражданской войны. Велась борьба с белогвардейскими армиями и бандами, охватившими огненным кольцом фронтов территорию республики и пытавшимися задушить большевизм, власть Советов и здесь, в казахской степи. Войска Колчака наступали на севере и северо-востоке, а также на территории центральных уездов Степного края; армии Дутова, Бакича и Толстова — на северо-западе, Анненкова — на востоке и в северном Семиречье. С юга большевистским Советам Семиречья и Сырдарьинской области угрожало Кокандское «автономное» националистическое правительство, связанное с турецкими и английскими империалистами и принявшее предложение Дутова о вступлении в «юго-восточный союз» в борьбе против Советской России. Отторжение от нее Средней Азии и превращение ее в колонию английского империализма было целью этого «правительства».

В тесном союзе с этими силами контрреволюции активно действовали казахские буржуазные националисты и их воинские части — так называемая «народная милиция».

Белогвардейцы и алашордынцы, опираясь на всестороннюю помощь иностранного капитала, организовывали массовый саботаж, заговоры, мятежи, вели активную подрывную шпионскую работу и антисоветскую пропаганду. Особым зверством отличались действия их карательных отрядов. Они уничтожили многих партийно-советских работников, варварски казнили военного комиссара — героя казахского народа Амангельды Иманова, командира партизанского отряда, председателя Кустанайского Совета Л. И. Тарана, а также крестьян аула № 8 и села Таловки Уральской области, выступивших против местных баев и чинимого ими произвола; жестоко подавили ряд антиколчаковских восстаний, в том числе Мариинское в Атбасарском уезде и т. д.