Иосиф Дайчман - Интерпол

Организация Интерпола

ИНТЕРПОЛ обычно описывается как уникальная организация. В дополнение к функциям, воплощенным в её национальных полицейских агентствах, частной радиосети, сети телексов и её системе для сбора, обмена, хранения и восстановления сведений о преступных действиях, Интерпол - совещательный орган, в котором точки зрения разнообразных наций и культур могут быть исследованы, обсуждены, и, когда необходимо, выверены.

Попытки достижения общей цели противостояния преступности иногда влекут за собой экономические или социальные затруднения для одних или нескольких стран, ради общей выгоды. Это происходило, например, когда Интерпол занимался проблемой распространения наркотиков.

Иногда проблема должна быть проработана на техническом уровне прежде, чем это может быть представлено на правительственном уровне, где эмоции, национальная гордость или политические соображения могут усложнять возможности для согласованных действий, как это было в связи с проблемой воздушного терроризма.

Генеральная Ассамблея

Генеральные Ассамблеи Интерпола рассматривают самые актуальные проблемы противостояния криминалитету и пытаются найти способы их решения. Там встречается Восток и Запад, арабы и израильтяне, христиане и буддисты, люди всех национальностей и рас, и обмениваются опытом и достижениями. Собрание - сердце и голова организма, борющегося с преступностью; это также - власть, высший орган управления Интерпола. Каждый член МОУП, официальное полицейское агентство, уполномоченное правительством своей страны, может быть представлен одним или большим количеством делегатов Генеральной Ассамблеи, один из которых назначен главой делегации. Специалисты по предметам, вынесенным на обсуждение на специфической повестке дня, могут быть включены в делегацию своей страны в соответствии с общими правилами, сформулированными в Уставе.

Генеральная Ассамблея собирается на обычные сессии по крайней мере один раз в год, и на экстраординарные сессии - всякий раз, когда исполнительный комитет или большинство участников подают запрос. Каждая ежегодная сессия проводится в различной стране, обычно, хотя и не всегда, в её столице. Экстраординарные сессии всегда проводятся в штабе Интерпола.

Генеральная Ассамблея в документах Интерпола определяется суверенной во всех вопросах, оказывающих воздействие на организацию. Она решает общеполитические вопросы, устанавливает методы и нормы сотрудничества среди членов МОУП, принимает программу работы, представленную Генеральным секретарем, одобряет бюджет, выбирает исполнительный комитет и чиновников (должностных лиц), работающих в интервале между Генеральными ассамблеями на постоянной основе, и принимает решения и рекомендации по вопросам международного полицейского сотрудничества.

Постоянное руководство

К восьмидесятым годам сложилась такая структура руководящего ядра МОУП:

Исполнительный комитет состоит из президента, трех вице-президентов, девяти делегатов и двух ревизоров. Каждый из этих пятнадцати членов - от различной страны, и географическое распределение рассматривается и учитывается при их выборе. Президент избирается на четыре года, каждый из вице-президентов и девяти делегатов - на три года каждый.

Только президент может быть переизбран на новый срок после окончания срока исполнения служебных обязанностей, таким образом обеспечивается постоянная ротация членства комитета.

Исполнительный комитет собирается два раза в год. В его обязанности входит наблюдение за исполнением решений Генеральной Ассамблеи, подготовка повесток дня собрания, контроль за работой администрации и Генерального секретаря.

Комитет может также представлять проекты и программы на собрание.

Президент гарантирует, что действия организации согласуются с решениями, принятыми её органами управления - сессиями Генеральной Ассамблеи и встречами Исполнительного комитета, и поддерживает постоянный контакт с Генеральным секретарем.

Подобно Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, Генеральный секретарь Интерпола несет конечную ответственность за жизненные функции организации. Он назначается по рекомендации исполнительного комитета и с одобрением Генеральной Ассамблеи сроком на пять лет.

Он может переизбираться на новый срок по рекомендации комитета и с одобрения Генеральной Ассамблеи несколько раз, но он должен уйти в отставку в возрасте шестидесяти пяти лет.

Он координирует и направляет действия организации, и играет активную роль в работе каждой Генеральной Ассамблеи. Он - старшее постоянное должностное лицо полной рабочей недели Интерпола.

Он нанимает штат и контролирует его работу, управляет бюджетом, организовывает и направляет работу постоянных отделов организации согласно инструкциям собрания и исполнительного комитета, и отвечает перед этими двумя органами.

Он также представляет предложения о программах и проектах на собрание и заседание исполнительного комитета. Подобно другим чиновникам Интерпола, Генеральный секретарь представляет организацию в осуществлении её обязанностей; и ни какая-либо отдельная страна, ни любой член его штата не могут просить или принимать инструкции от любого правительства или любой власти вне Интерпола.

Дольше всех на посту Генерального секретаря находились двое - Жак Непот и Раймонд Кендалл.

В течение двадцати лет Генеральным секретарем Интерпола был Жак Непот.

Родился он в Вольбеке, во Французской области Нормандии в 1915 г. Получил степень юриста в Университета Лиона. Правительственную службу начал в 1935 в префектуре Отдела Роны в Лионе. В 1941 г. был назначен комиссаром полиции Франции и переведен в центральный штаб Сюрте Насьональ.

Когда ICPC был восстановлен в 1946, он был назначен помощником нового генерального секретаря, Луи Дюкло. На этом посту он контролировал действия различных Общих отделов Секретариата, обеспечивал выполнение основных проектов организации, и часто представлял Интерпол на международных встречах. Время от времени, его просили участвовать как эксперта в слушаниях по вопросам, связанным с международной преступностью на сессиях или в специальных подразделениях Организации Объединенных Наций.

В 1958 Генеральная Ассамблея избрала его представителем генерального секретаря. В 1963, на ежегодной встрече в Хельсинки, избран Генеральным секретарем Интерпола, и переизбран на этот пост в 1968.

В 1966 он был произведен Сюрте Насьональ в звание бригадного генерала. Он - Кавалер Почетного Легиона и офицер Национального ордена "За заслуги".

Вот как описывал встречу с ним Майкл Фунер: