Иосиф Дайчман - Интерпол

Назначив Шобера первым президентом МККП (и в общих чертах заложив традицию отношения к президентскому посту как к декоративно-представительскому), Генеральная Ассамблея завершила формирование административного эшелона организации.

Первоначально Комиссия была установлена под объединенной юрисдикцией Международного Конгресса и Австрии, страны-организатора. Общие собрания участников должны были проводиться ежегодно.

В 1930 году Генеральная Ассамблея проголосовала, чтобы объявить Комиссию независимой от Конгресса и выбирать её должностных лиц большинством голосов.

Постепенно, поскольку комиссия организовывала свои собственные отделы, она стала все более и более независимой от австрийского доминирования также. К сожалению, как мы ещё увидим, комиссия не оборвала пуповину полностью.

Поначалу вообще понималось, что МККП, или ICPC, не должна была быть рабочей полицейской силой. Полицейские одной страны, как было закреплено в самых первых уставных документах, не могла по собственному желанию и инициативе продолжать свои действия в пределах национальных границ любой другой страны. Иначе говоря, Комиссия установила свои функции с полным уважением к национальному суверенитету. МККП призван был служить и фактически служил своеобразным информационным (еще не координационным) центром и по сути только обращался к соответственным государствам, входящим в его состав, с просьбами относительно возможностей задержания и быстрой высылки (экстрадиции) арестованных преступников.

Одно кардинальное правило жестко соблюдалось как в первые годы работы МККП, так и сегодня.

Члены Комиссии работали исключительно с уголовной преступностью, и ни в коем случае не занимались политическими, расовыми или религиозными вопросами.

Принцип этот по сути и сейчас остается не только уставным, но и действенным; вот только понятие "уголовная преступность" претерпевает все большее расширение. Ценой очень долгой борьбы (и это едва не стоило самого существования организации) было принято, общепризнанное к тому времени во всем мире, положение, что терроризм, независимо от декларируемой террористами мотивации, является уголовным преступлением.

Значительные подвижки произошли и в отношении многих других преступлений, якобы совершаемых по политическим мотивам; в самое последнее время предпринимаются международные усилия по борьбе с "отмыванием" денег, полученных преступным путем, - а это уже общепризнанное уголовное преступление, - и по розыску средств, вывезенных из своих стран лидерами преступных режимов...

Первое дополнение

Еще в первое десятилетие своего официального существования оказалось, что самоограничение функций, сведение работы к регистрации и оповещению, недостаточно для решение задач существования МККП. В конечном счете, поскольку Комиссия расширила свои действия и организация росла, центральное бюро в Вене также стало заниматься выработкой международных ордеров на обыск, участвовать в борьбе с подделкой документов, фальшивомонетничеством и контрабандой наркотиков.

К 1930 штаб Комиссии в Вене собрал собственный секретариат со специализированными отделами, которые включали: Центральное Международное Бюро, которое имело дело с подделыванием во всех его аспектах; Бюро регистрации международных преступников; бюро, которое собирало фотографии и отпечатки пальцев правонарушителей; бюро, которое занималось вопросами подделки паспортов; в то же время было организовано издание ежемесячного бюллетеня, называемого "Международная Общественная Безопасность", который печатался на французском и английском языке.

К 1935 году было начато создание собственной международной радиосети, призванной обеспечить полицию наций-членов МККП собственной быстрой и развитой системой коммуникаций, которая в конечном счете станет глобальной.

Одновременно, национальные полицейские власти наций-членов МККП выделили специальные штатные единицы, на которые было возложено ведение отчетов по международным преступлениям - это прообраз Национальных Центральных Бюро, о которых с гордостью заявляют интерполовцы сегодня: "Узловым звеном в структуре Интерпола являются его Национальные Центральные Бюро".

Коричневая тень

Но в том же 1935 году на международную организацию стали падать зловещие тени.

Генеральная Ассамблея Комиссии в том году была проведена в Копенгагене. Делегатом от Германии был генерал Дальег, молодой, высокомерный нацист, чьей единственной квалификацией для того, чтобы возглавить криминальную полицию своей страны было, - как он со смехом объявлял, - пребывание почти в каждой камере Моабита, берлинской тюрьмы, в период Веймарской республики.

Генеральная Ассамблея 1935 года была описана Гарри Содерманом, который был делегатом от Швеции, в своей автобиографии. Содерман вспоминает, что Дальег был физически огромен и носил легкую зеленую форму полицейского генерала. Его вклады в слушания, кажется, заключались в гонках вокруг Копенгагена в спортивном двухсотсильном "Мерседесе" и состязаниях с Содерманом на алкогольном поприще.

На последующих совещаниях Дальег более не появлялся. Место делегата от Германии занимал сначала Артур Небе, шеф Криминальной полиции Германии, затем Карл Зиндель.

Содерман характеризует их обоих как хороших профессиональных полицейских и "очень умеренных нацистов", скорее всего из числа тех, кто принял такую политическую ориентацию под влиянием времени. Не исключено, что характеристики не слишком далеки от истины.

Небе, глава немецкого уголовного розыска, впоследствии был казнен за участия в заговоре с целью убийства Адольфа Гитлера.

Зинделю оказалась предназначенной особая роль в возрождении МККП после падения Третьего Рейха.

Нет ясных, документированных указаний на то, что их деятельность в "коричневые" годы откровенно шла в преступном русле, нет даже сведений об угодливости в Дресслеровском духе. 5

Ежегодные встречи с 1935 до начала Второй Мировой Войны отмечены были все более и более серьезным напряжением, вне всякого сомнения связанным с немецким (читай - нацистским) присутствием в организации в целом. Напряжение возрастало из года в год, пока не достигло размеров кризиса в 1938.

В том году, на несколько месяцев раньше, Австрия пережила "аншлюс" с Германией, и одним из результатов политической акции стало то, что Вена утратила статус столицы суверенной нации, формально превратившись в немецкий провинциальный город.

Шобер умер намного раньше этого, в 1932 г. Его преемник, Специальный уполномоченный австрийской полиции Скубл, был изгнан и заменен австрийским нацистом по имени Штейнхаузель, как только нацисты пришли в Вену.