И Кубатько - В Синг-Синге все спокойно

Мэр Нью-Йорка Джон Линдсей в мае 1970 года назначил комиссию, которая в течение нескольких лет изучала полицейский аппарат этого многомиллионного города. Результат произвел действие, подобное шоку: из 30 тысяч нью-йоркских "копов" больше половины оказались замешанными в коррупции и других преступлениях. Стали известны даже акты мародерства, когда полицейские грабили погибших в транспортных происшествиях, а также случаи политических убийств. Другие "копы" орудовали вместе с торговцами наркотиками, брали крупные взятки, шантажировали и самолично убивали. Только в одном Бруклине - районе Нью-Йорка - на содержании у "Коза пестра" состояло более 100 полицейских. Кардинально ситуация не изменилась и в последующие годы, хотя определенные сдвиги, пожалуй, были достигнуты. Повышение уровня ведомственной дисциплины в конце века обозреватели связывают с действием нескольких факторов. Прежде всего, значительно активизирована работа служб внутренних расследований и внутренней безопасности в полиции и ФБР. В ФБР, кстати, совсем недавно раскрыли русского шпиона, который на протяжении десятилетия "сливал" информацию с высшими грифами секретности - нечто подобное зеркальному отражению операции "Соло". Правда, пока нет уверенности, что масштабы шпионской деятельности в ФБР были именно таковы: в некоторых случаях Бюро очень любит преувеличивать и пользоваться гиперболами для придания большей значимости своим достижениям.

Во-вторых, для контроля за деятельностью "копов" стали шире применяться современные электронные системы; ФБР всегда старался использовать самые передовые технологии в организации сыска. Очень важно, что социальный статус современного полицейского стал существенно выше желающих поступить в полицию стало больше, что дает возможность производить более строгий и научно обоснованный отбор. Существенными представляются и такие нововведения, как разрешение полиции использовать часть средств, конфискованных у наркодельцов и нелегальных азартных игроков: в тех городах и в тех штатах, где это применено, заметно потеснены позиции наркомафии.

Тем не менее уровень преступности в США чрезвычайно высок и по части тяжких преступлений на душу населения превышает показатели большинства развитых европейских стран более чем на порядок. Само собой разумеется, что в данных условиях никаких правдивых донесений и докладов в отношении преступности ожидать не приходится. Истина гораздо ближе к тем данным, которые институт Гэллапа получил путем опросов населения, проведенных им в 300 различных районах США. Оказалось, что каждый третий житель плотно населенных городских центров или гетто становился жертвой уголовного преступления, подвергался нападению, ограблению или краже со взломом. В пригородах это был каждый пятый житель. 49 процентов всех американцев, а женщин - 61 процент боятся ходить в одиночку по ночным улицам.

Лавина преступности, захлестнувшая Соединенные Штаты, пожинает и свою финансовую жатву. Если материальный ущерб от неё в 1967 году исчислялся ещё в 21 миллиард долларов, то к 1974 году он составил цифру свыше 50 миллиардов, включая расходы на погребение убитых, на лечение, убытки от несчастных случаев; ущерб, причиняемый подпольной торговлей наркотиками, запрещенными азартными играми; выкупы, выплачиваемые похитителям людей, ростовщические проценты, растраты и злоупотребления доверием, кражи, ущерб от бессмысленных разрушений и взятки. В девяностые годы эти потери приблизились уже к ста миллиардам.

ФБР регистрирует рост преступности, но оказывается бессильным перед ним, точно так же как пресловутая программа "Закон и порядок", которая больше служила подавлению политических противников, чем концентрированной борьбе с преступлениями. Прежде доля расследованных преступлений с применением насилия составляла 20 процентов; ныне она сильно сократилась. Доля ФБР в раскрытии этих преступлений катастрофически уменьшалась все семидесятые годы и стабилизировалась только в конце восьмидесятых; отчасти это объяснимо эффективностью работы полиции и тем, что по разграничению полномочий в раскрытии большинства преступлений ФБР и не должна принимать участия, но отчасти и с тем, что традиционное политиканство и идеология Политического сыска ещё не изжиты в Бюро и не позволяют в должной мере заняться именно криминалитетом.

Преступность в США растет в 10 - 11 раз быстрее, чем население. Одними из причин называют расширение употребления наркотиков, а также возрастающее распространение огнестрельного оружия, но, представляется весьма вероятным, что это лишь проявления, но не причины, точно так же как нельзя назвать существенными влияние войн и военных конфликтов, в которые оказывалась втянутой Америка. Страна переживала экономические подъемы и спады, страна достигла ведущего положения в промышленном развитии, страна обеспечила гражданам весьма высокий жизненный уровень и систему социального обеспечения, которая уже многим кажется едва ли не чрезмерной - во всяком случае, говорят уже о миллионах "социальных паразитов", которые отнюдь не спешат трудиться, предпочитая жить за счет государства. Причины, как представляется, кроются в системе ценностей - при условии фактического отсутствия идеологии. Не исключено, что общество может прожить без идеологии (в широком смысле, распространяющемся и на религию, национальную идею, патриотизм) - в случае, если то, что заменяет идеологию, система ценностей, правил и традиций, исчерпывающа и безукоризненна. НО это никак не применимо к Америке, уникальному конгломерату предприимчивых людей без традиций, с пестрыми и неполными, неадекватными правилами и совершенно искаженной (в том числе их же стараниями) ценностями. Экономические и геополитические процессы позволили создать современный базис, как определяют ведущие экономисты и социологи, постиндустриальное общество - но примат таких ценностей, как материальное благо, преуспеяние, всеобщая известность, завоеванные любыми средствами, как в сущности и "свобода" в фактически волюнтаристическом понимании, не позволяет создать общество благополучия. Оно достигается только в "островной", разрозненной форме - и зачастую это островки с отчетливой идеологической окраской. И омываются эти "острова" бурным морем преступности во всем спектре, от бытовых и дорожных правонарушений до мафиозной и террористической.

В Древнем Риме богиня Лаверна считалась покровительницей воров и мошенников. Сегодня она простерла свою оберегающую длань над преступным миром США, который в значительной мере покинул свою первоначальную основу "дно" и проник в высшие сферы капиталистического общества, где нашел достойных партнеров. И огромные - и, пожалуй, все возрастающие усилия тратятся на то, чтобы все-таки выставить отчетливый рубеж между деятельностью, которая допустима в рамках закона (а закон - при всех тех перекосах, которые созданы системой прецедентов и ставят значительное число проявлений в зависимость от мастерства обвинения или же защиты, все-таки воплощенный и отчасти даже не осознанный опыт социального бытия) и преступной деятельностью.