Мумин Шариков - Наркобизнес в России

Маленькая победа адвоката, к сожалению, не полностью оправдала Темури Габисония, так как доказать, что наркотики вообще были подброшены, практически было невозможно. А тем более - объяснить, что то малое количество наркотика, с которым был задержан подсудимый, не является уголовно наказуемым деянием.

Хотя согласно заключениям постоянного комитета по контролю наркотиков Минздрава РФ - 0,04 грамма героина относятся к "особо крупным размерам". Почему? Об этом стоит поговорить серьезно.

"ЛОВУШКА" БАБАЯНА

Какое количество наркотиков можно считать "крупным" и "особо опасным"? От четкого определения зависит судьба человека - сколько лет он будет гнить в тюрьме или в таежных северных лагерях.

В декабре (точнее, 17 декабря) 1996 года Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения Российской Федерации (председатель - академик Э. Бабаян) был принят и рекомендован для служебного пользования правоохранительными и судебными органами "Перечень крупных и особо крупных размеров количества наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых при незаконном хранении или обороте". В нем содержатся наименования наркотических и психотропных средств с указанием их количества в граммах и миллиграммах, которому как раз и дается уголовно-правовая оценка "крупного" или "особо крупного" размера.

Ниже приводится фрагмент из "секретной" таблицы, недоступной ни наркоману, ни барыге-торговцу, ни адвокатам, пытающимся защищать подозреваемых по делу нелегального наркобизнеса, ни, тем более, обычному гражданину.

ПЕРЕЧЕНЬ КРУПНЫХ И ОСОБО КРУПНЫХ РАЗМЕРОВ КОЛИЧЕСТВА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ОБНАРУЖИВАЕМЫХ В НЕЗАКОННОМ ХРАНЕНИИ ИЛИ ОБОРОТЕ (по заключению Постоянного комитета по контролю наркотиков)

Утвержден на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 17 декабря 1996 года (протокол N 53/9-96)

(Таблица составлена на основании протокола заседания Постоянного комитета по контролю наркотиков N 53/9-96 от 17 декабря 1996 года и N 54/10-96 от 25.12.96 г.)

NN Наименование п/п Размеры в граммах крупные особо крупные,

включительно свыше

Наркотические средства

1. Марихуана: высушенная от 0,100 500

невысушенная от 500,0 2500,0

до 2500,0 2. Гашиш до 100,0 100,0

3. Гашишное масло до 50,0 50,0

4. Опий (в том числе до 10,0 10,0 медицинский), (1000 таблеток независимо от по 0,01 г) наличия нейтральных наполнителей (мука, сахар, крахмал и др.)

5. Экстракционный опий до 10,0 10,0 (в т.ч, сухой остаток от выпаривания вод ных извлечений в виде отвара, инфуза, настойки из соломы любых видов мака, содержащих нарко тические средства, перечисленные в данном списке, в частности морфин, кодеин, тебаин, орипавин)

6. Ацетилированный до 5,0 5,0 опий

7. Солома маковая высушенная от 0,200 250,0 до 250,0

невысушенная от 1,000 1250,0 до 1250,0

8. Морфин (основание и соли) до 1 г 1 г (100 ампул (100 ампул 1% раствора) 1% раствора)

9. Героин (независимо до 0,005 0,005 от наличия сопутству ющих веществ)

10. Амфетамин (фенамин) до 3,0 3,0 (основание и соли)

11. (+) - лизергил до 0,0001 0,0001 (ЛСД, ЛСД-25)

Председатель Постоянного комитета по контролю наркотиков д. м.н., проф., академик Э. А. Бабаян

Что бросается в глаза, когда изучаешь эту таблицу? Почти все наркотики в разделе "крупный размер" не имеют минимума "от". То есть любое количество наркотика подпадает под уголовную статью.

Например, героин до 0,005 (пять тысячных грамма, это не опечатка) крупный размер, свыше - особо крупный. Аналогичные оценки и по многим другим сильнодействующим наркотическим средствам.

Стоп. Но ведь это же нонсенс. Юридический. Эксперты по борьбе с наркобизнесом поясняют, что 0,001 грамма героина или 0,0001 грамма ЛСД нормальный человек может разглядеть только в микроскоп.

Дальше. Эти градации, применяемые для осуждения наркоманов и наркоторговцев, вызывают у юристов серьезную озабоченность, так как отсутствие минимальной дозы в таблице наркотических веществ порой превращает в преступника невинного или больного человека.

И последнее. Как оказалось, данный перечень, применяемый судебными органами для вынесения приговора обвиняемому, идет вразрез с действующим законодательством и противоречит основному закону - Конституции страны, а именно пункту 3 статьи 15.

Адвокат Межреспубликанской коллегии адвокатов Сергей Забарин как раз столкнулся в своей практике с этим медицинским перечнем, защищая Темури Габисония. Вот что он мне поведал:

- В этом перечне раскрывается содержание квалифицирующих признаков состава преступлений, то есть понятий "крупных или особо крупных размеров". Но его необходимо привести в Уголовном кодексе, чтобы он получил силу закона. То есть перечень должен быть утвержден законодательным, а не исполнительным органом, - поясняет Сергей Забарин. - Сейчас же перечень не что иное, как ведомственный нормативный акт, носящий к тому же не обязательный, а рекомендательный характер.

Но согласно положению о порядке государственной регистрации ведомственных нормативных правовых актов, утвержденному постановлением Правительства РФ от 8 мая 1992 года N 305, такие акты, существенно затрагивающие права и законные интересы граждан, вступают в силу со дня присвоения им номера государственной регистрации.

Вместе с тем, если такие нормативные акты зарегистрированы в Минюсте, но не опубликованы в установленном порядке, предусмотренном указом Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", то они не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.

Наш перечень не прошел указанной процедуры регистрации, так как он не опубликован в соответствующих средствах массовой информации, а Комитет Минздрава РФ не является федеральным органом исполнительной власти, поэтому он не может применяться правоохранительными и судебными органами.

Мне, юристу, только с помощью профессиональных знакомств удалось получить эти заключения Комитета при Минздраве, которые заранее, в "секретной" форме были разосланы следователям и прокурорам для применения за подписью руководителей МВД, прокуратуры и судебных органов России. Документ был опубликован лишь в бюллетене Верховного Суда РФ, который является специальным изданием и не доступен всем гражданам страны для прочтения.

Следовательно, жители России просто в неведении, какие наркотические вещества и в каком количестве считаются запрещенными в УК РФ и что может грозить человеку, который косвенно или умышленно соприкоснулся с одним из этих неопубликованных в прессе препаратов. А грозить ему может от 7 до 15 лет тюрьмы. Как известно, правило Фемиды гласит: незнание закона не освобождает от уголовной ответственности виновника преступления.