Елена Павлова - Внешнеэкономическая деятельность: учебный курс

Таможенные пошлины, налоги могут быть уплачены в любой форме: наличными денежными средствами в кассу таможенного органа, безналичным способом, в том числе с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенной карты). По требованию плательщика таможенные органы обязаны выдать письменное подтверждение уплаты таможенных пошлин, налогов (составляется в 2 экземплярах, один выдается плательщику, второй остается в таможенном органе).

Факт неуплаты таможенных платежей на момент подачи ТД не является основанием для отказа в принятии декларации. Следовательно, представление платежных документов, подтверждающих уплату таможенных платежей, при подаче ТД не является обязательным.

Выпуск товаров на основании подп. 4 п. 1 ст. 149 ТК РФ осуществляется при условии уплаты таможенных пошлин, налогов.

Выпуск товаров при условии предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей осуществляется в случаях, установленных подп. 1 и 2 п. 1 ст. 337 ТК РФ, а именно при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов и условного выпуска товаров, в том числе если на счета таможенных органов не поступили суммы таможенных пошлин, налогов (п. 4 ст. 151 ТК РФ).

В России внедряется новая технология электронной системы уплаты таможенных платежей. Среди учредителей компании «Таможенная карта» Национальная ассоциация таможенных брокеров, процессинговая компания UCS и др. Каждый участник ВЭД может выбрать для себя банк-эмитент, открыть внаем счет и заключить договор на эмиссию и обслуживание таможенной карты.

Разместив на своем счету деньги, он получает таможенную карту, которую можно использовать для оплаты таможенных платежей в любом структурном подразделении таможенного органа, осуществляющем таможенное оформление и контроль товаров и транспортных средств.

Наличные платежи связаны с определенным риском, требуют принятия мер безопасности, что повышает стоимость транзакции. Авансовые платежи требуют оформления многочисленных бумаг и «марафонского бега» по инстанциям. Карточная система помогает подтянуть по времени таможенные «недоборы», особенно в отношении сезонных пошлин, установленных на ряд товаров, например на сахар-сырец.

При использовании таможенной карты для уплаты таможенных платежей декларант одновременно с подачей ГТД представляет таможенную карту, указав ее в описи прилагаемых к декларации документов.

Централизованная уплата таможенных платежей целесообразна, такого мнения придерживается ФТС РФ, которая продолжает заключение договоров, предусматривающих ответственность головных компаний за уплату таможенных платежей всеми дочерними предприятиями.

Чтобы разделить плательщиков на три уровня (федеральный, региональный и местный), ГТК РФ ввел термин «таможенное администрирование», издав приказ «О практике таможенного администрирования в отношении крупных плательщиков» от 26.03.2001 № 303. Плательщики федерального уровня должны уплачивать в год таможенных платежей не менее $70 млн; плательщики регионального уровня – $2 млн; плательщики уровня таможни – $300 тыс.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной с момента:

• списания денежных средств со счета плательщика в банке;

• внесения наличных денежных средств в кассу таможенного органа;

• зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, с момента принятия заявления о зачете;

• зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика – с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете;

• зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов денежных средств, уплаченных банком, иной кредитной организацией либо страховой организацией в соответствии с банковской гарантией или договором страхования, а также поручителем в соответствии с договором поручительства;

• обращения взыскания на товары, в отношении которых не уплачены таможенные платежи, либо на предмет залога или иное имущество плательщика, если размер сумм указанных денежных средств не менее суммы задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при проведении зачета излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, а также таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату в случаях, установленных ст. 356 ТК РФ, по инициативе плательщика может считаться исполненной с момента принятия заявления о зачете только в том случае, если таможенный орган рассмотрел заявление о зачете, подтвердил наличие факта излишней уплаты, излишнего взыскания или оснований для возврата и принял решение о проведении такого зачета.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при проведении зачета денежного залога по инициативе плательщика может считаться исполненной с момента получения распоряжения о зачете только в том случае, если обязательства, обеспеченные денежным залогом, исполнены.

Днем зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату в случаях, установленных ст. 356 ТК РФ, авансовых платежей или денежного залога является день принятия таможенным органом решения о проведении такого зачета.

Днем зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов денежных средств, уплаченных банком, иной кредитной организацией в соответствии с банковской гарантией, а также поручителем в соответствии с договором поручительства, днем обращения взыскания на товары, в отношении которых не уплачены таможенные платежи, либо на предмет залога или иное имущество плательщика является день поступления денежных средств на счет таможенного органа.

В соответствии с НК РФ отсрочки и рассрочки уплаты таможенных платежей предоставляются только по решению ФТС РФ (ст. 63). По основаниям, установленным ст. 334 ТК РФ, ФТС РФ или определяемые ей иные таможенные органы по заявлению плательщика могут изменить срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов производится в форме отсрочки или рассрочки.

Исполнение обязанности уплаты таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случае предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке, предусмотренном гл. 31 ТК РФ.

Обеспечение уплаты таможенных платежей применяется в отношении условно выпущенных товаров при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов в размере таможенных пошлин, налогов, срок уплаты которых изменен.