Елена Павлова - Внешнеэкономическая деятельность: учебный курс

• относящихся в соответствии с законодательством РФ к безвозмездной помощи;

• перемещаемых через таможенную границу РФ дипломатическими и иными официальными представительствами, и товаров, предназначенных для личного пользования некоторых категорий иностранных лиц, пользующихся привилегиями на территории РФ;

• предназначенных для выставок и т. д. по решению Правительства РФ;

• помещаемых под таможенный режим международного таможенного транзита при совпадении таможенного органа отправления и таможенного органа назначения;

• перемещаемых физическими лицами для личного пользования и т. д.

Таможенные сборы за хранение не взимаются:

• при помещении таможенными органами товаров на склад временного хранения или на таможенный склад таможенного органа;

• в иных случаях, определяемых Правительством РФ.

При этом Правительство РФ вправе определять случаи освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение (ст. 357 ТК РФ).

При перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает при ввозе товаров – с момента пересечения таможенной границы, а при вывозе товаров – с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории РФ.

Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае если в соответствии с законодательством РФ или Таможенным кодексом:

• товары не облагаются таможенными пошлинами и налогами; в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;

• общая таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5000 руб.;

• до выпуска товаров для свободного обращения и при отсутствии нарушений лицами требований и условий, установленных ТК РФ, иностранные товары оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);

• товары обращаются в федеральную собственность в соответствии с ТК РФ и другими федеральными законами.

Таможенный тариф– свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с ТН ВЭД.

Средний таможенный тариф составляет 16%, но реальное взимание остается на уровне 6–7%.

Импорт товаров, пошлины на которые с 2001 г. были снижены и унифицированы, вырос по стоимости на 110%, а суммы таможенных пошлин – на 115%. Так что по-прежнему актуальным остается повышение роли таможенной службы в совершенствовании и реализации таможенно-тарифной политики.

Таможенный тариф, установленный Законом РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.93 №2 5003-1 (в ред. от 23.12.2003), применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию РФ и вывоза товаров с этой территории. Цели таможенного тарифа:

• рационализация товарной структуры ввоза товаров;

• поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов;

• создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров;

• защита российской экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

• обеспечение условий для эффективной интеграции России в мировую экономику.

Правительством РФ проведена реформа по сокращению количества основных ставок тарифа с 7 до 4 (5, 10, 15 и 20%), отвергнуто ультрарадикальное предложение о введении одной-единственной ставки, способной якобы упростить тарифную систему до предела и тем самым пресечь все нарушения.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу РФ, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ставки ввозных таможенных пошлин, установленные в процентах от таможенной стоимости либо в евро, применяются в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми РФ применяет режим наиболее благоприятствуемой нации.

Увеличенные в два раза ставки таможенных пошлин применяются в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режима наиболее благоприятствуемой нации либо страна происхождения которых не установлена. Исключения составляют случаи предоставления Россией тарифных льгот (преференций) на основании закона.

Ставки таможенных пошлин, уменьшенные на 25%, применяются в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и происходящих из развивающихся стран – пользователей схемой преференций РФ.

Соответственно, величина адвалорных или специфических ставок увеличивается в два раза либо уменьшается на 25%.

Таможенные пошлины не применяются в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и происходящих из наименее развитых стран – пользователей схемой преференций РФ.

Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством РФ, если иное не предусмотрено законом.

Сезонные пошлины устанавливаются Правительством РФ для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать 6 месяцев в году.

Порядок введения и применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров установлен Федеральным законом «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 08.12.2003 № 165-ФЗ.

Специальные пошлины применяются в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию РФ в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров; как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы России, со стороны других государств или их союзов.

В отличие от сезонной специальная пошлина может применяться сверх ставки таможенной пошлины, предусмотренной таможенным тарифом.

От пошлины освобождаются, в частности:

• транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств;