Аркадий Чаплыгин - Призыв на военную службу. Пособие для призывника и его представителя

Термин «непосредственно» применительно ко времени поступления на работу (службу) относительно времени окончания образовательного учреждения в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не конкретизирован. Судебной практики по этому вопросу нет. Словари же определяют термин «непосредственный» как «прямо следующий после кого-чего-нибудь, без посредствующих звеньев» [48]. Это определение позволяет нам считать, что право на отсрочку при соблюдении прочих условий появляется, если для призывника это первое место службы по окончании ВУЗа.

2) Призывник имеет право на отсрочку от призыва на военную службу в том случае, если он избран и осуществляет полномочия на постоянной основе в качестве:

• депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

• депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ;

• депутата представительного органа муниципального образования;

• главы муниципального образования.

Отсрочка по указанному основанию предоставляется на срок осуществления соответствующих полномочий.

Призывники, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия включительно.

Прежде чем приступить к изложению оснований и порядка предоставления отсрочек «по учёбе», необходимо кратко рассмотреть систему образования в РФ.

Закон РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» определяет образование как целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Содержание образования определённого уровня и направленности определяется образовательной программой. Образовательные программы подразделяются на:

• общеобразовательные:

- основные,

- дополнительные, в том числе дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств,

• профессиональные:

- основные,

- дополнительные,

• профессиональной подготовки.

Основные образовательные программы, в свою очередь, подразделяются на:

• общеобразовательные:

- дошкольного образования,

- начального общего образования,

- основного общего образования,

- среднего (полного) общего образования.

• профессиональные:

- начального профессионального образования,

- среднего профессионального образования,

- высшего профессионального образования:

а) программы бакалавриата,

б) программы подготовки специалиста,

в) программы магистратуры,

- послевузовского профессионального образования. Законодательно установлены следующие формы получения образования (представляющие собой способы освоения образовательных программ):

• очная,

• очно-заочная (вечерняя),

• заочная,

• семейное образование,

• самообразование,

• экстернат.

Учредителями образовательных учреждений могут выступать: а) РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, б) российские и иностранные коммерческие организации, а также объединения указанных юридических лиц (ассоциации и союзы), в) российские и иностранные некоммерческие организации, в том числе общественные объединения и религиозные организации, а также объединения указанных юридических лиц (ассоциации и союзы), г) физические лица. Законодательством допускается совместное учредительство негосударственных образовательных учреждений.

Государственный статус образовательное учреждение приобретает путём прохождения процедуры государственной аккредитации. Порядок проведения государственной аккредитации определён Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2011 года № 184. Государственная аккредитация проводится:

•Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки - а) высших учебных заведений; б) образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и (или) дополнительные профессиональные образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные требования, научных организаций; в) образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы; г) федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень [49] которых утверждается Правительством РФ; д) расположенных за пределами территории РФ российских образовательных учреждений;

•органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим переданные полномочия РФ в области образования - прочих расположенных на территории РФ образовательных учреждений.

Процедура аккредитации завершается выдачей свидетельства о государственной аккредитации сроком на шесть (для образовательного учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального или дополнительного профессионального образования, научной организации) или двенадцать (для иного образовательного учреждения) лет. С момента государственной аккредитации образовательное учреждение имеет право, в частности, на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

Нормативные сроки освоения основных образовательных программ устанавливаются для различных образовательных программ различными нормативными актами и определяют время, отведённое на освоение соответствующих образовательных программ.

Во всех определённых законом случаях отсрочка предоставляется только тем учащимся, которые обучаются по очной форме обучения. Лица, обучающиеся по иным формам, не имеют права на отсрочку независимо от прочих условий.

Во всех случаях отсрочка предоставляется только в связи с обучением в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении. Для лиц, получающих профессиональное образование, это требование закона звучит ещё жёстче: аккредитованным образовательное учреждение должно быть именно по получаемой студентом специальности (направлению подготовки). Так, студент, обучающийся в институте, имеющем аккредитацию только по специальностям «география», «гидрометеорология», и «геология», не будет иметь права на отсрочку в том случае, если обучается по специальности «почвоведение».