Аркадий Чаплыгин - Призыв на военную службу. Пособие для призывника и его представителя

Призывная комиссия осуществляет свои полномочия путём проведения заседаний. На заседаниях комиссия принимает решения. Только призывная комиссия вправе принимать следующие решения в отношении призывников:

• о призыве на военную службу;

• о направлении на альтернативную гражданскую службу;

• о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

• об освобождении от призыва на военную службу;

• о зачислении в запас;

• об освобождении от исполнения воинской обязанности [11] Согласно ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия вправе принять в отношении призывника ОДНО из этих решений. На практике часто приходится принимать два решения одновременно: например, об освобождении от призыва и о зачислении в запас (для лиц, которым присвоена категория годности «В»). Думается, что содержащаяся в законе формулировка - следствие юридико-технической небрежности разработчиков закона. .

Данный перечень полномочий призывной комиссии взят из п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и не является исчерпывающим. Так, п. 19 Положения о военно- врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123, наделяет призывную комиссию полномочиями по вынесению решения о направлении призывников на обследование.

При принятии решения о призыве на военную службу призывная комиссия определяет также вид и род войск Вооружённых Сил РФ, другие войска, воинские формирования и органы, в которых граждане будут проходить военную службу.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника записывается в протокол заседания призывной комиссии. Согласно п. 9 Пояснения по ведению протоколов заседаний призывной комиссии (приложение № 33 к Инструкции от 2 октября 2007 года), протоколы вшиваются в дело с протоколами после последнего протокола и подведения итогов заседания призывной комиссии.

Вынесению решения призывной комиссии предшествует вынесение заключения о годности гражданина к военной службе врачами-специалистами и врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу. Заключение выносится на этапе медицинского освидетельствования и является основой для вынесения того или иного решения призывной комиссии. Подробнее об этом - в соответствующем разделе.

Кроме органа, осуществляющего призыв на военную службу призывников, закон предусматривает наличие ещё одного органа, имеющего в своём названии словосочетание «призывная комиссия». Это - призывная комиссия субъекта РФ. Она, не будучи задействованной в осуществлении призыва, осуществляет контроль и надзор за деятельностью призывных комиссий, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ. В частности, призывная комиссия субъекта РФ, будучи вышестоящей по отношению к призывной комиссии, вправе отменять её решения. Подробнее об этом - в разделе, посвящённом призывной комиссии субъекта РФ.

Для призывников, которые призываются на военную службу после 1 января 2008 года, срок прохождения военной службы составляет 12 месяцев. Причём такой срок установлен для всех призывников независимо от их образования и иных обстоятельств.

До 29 апреля 2004 года действовало положение п. 2 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, один день участия в боевых действиях или выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов, а также один день нахождения в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных во время участия в указанных действиях или конфликтах, засчитывается за два дня военной службы по призыву. Вступивший в силу 29 апреля 2004 года ФЗ от 26 апреля 2004 года № 29-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» изъял из законодательства эту норму.

По истечении установленного срока военной службы гражданин подлежит увольнению с военной службы. Допускается досрочное увольнение с военной службы по основаниям, предусмотренным ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, подлежит увольнению с военной службы:

• по истечении срока военной службы по призыву;

• по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе;

• в связи с лишением его воинского звания;

• в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

• в связи с избранием военнослужащего депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутатом представительного органа местного самоуправления или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;

• в связи с прекращением гражданства РФ;

• в случае гибели (смерти) родителя (брата) - проходившего военную службу по призыву военнослужащего (или проходившего военные сборы), погибшего (умершего) в связи с исполнением им обязанностей военной службы;

• в случае смерти родителя (брата) умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением им обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов;

• в случае необходимости постоянного ухода за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призванных на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) [12] Нормативное содержание указанного положения раскрыто в разделе, посвященном отсрочкам от призыва на военную службу в связи со спецификой семейного положения. ;

• в случае установления опеки или попечительства над несовершеннолетним родным братом или несовершеннолетней родной сестрой при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

• наличия ребенка, воспитываемого без матери;

• наличия двух и более детей;

• наличия ребенка-инвалида в возрасте до трех лет.