Галина Леонидова - Развитие муниципальной инфраструктуры: физическая культура и спорт

© ИСЭРТ РАН, 2010

© Шабунова А.А., Леонидова Г.В., Москвина Е.А., 2010

Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определена роль физической культуры и спорта в формировании человеческого потенциала страны [1] Концепция социально-экономического развития города Вологды до 2010 года: утв. постановлением Главы г. Вологды от 29 октября 2003 г. № 3624 [Электронный ресурс] // система «КонсультантПлюс». . По мере развития общества этот вид деятельности становится более значимым, неотъемлемым компонентом жизнедеятельности мировой цивилизации. В настоящее время миллионы людей во всех странах ведут здоровый образ жизни, составной частью которого являются занятия физическими упражнениями и оздоровительной гимнастикой, участие в спортивных соревнованиях. Физкультура и спорт – важнейший фактор поддержания и укрепления здоровья людей, совершенствования их культуры, способ общения, активного проведения досуга, альтернатива вредным привычкам и пристрастиям.

Вместе с тем физкультура и спорт интенсивно воздействуют на качество рабочей силы, структуру потребления и спроса, поведение потребителей, внешнеэкономические связи, туризм и другие показатели экономической сферы [2] Галкин В.В. Экономика спорта и спортивный бизнес. – М.: Кнорус, 2006. – 320 с. . Расходы государства на физическую культуру и спорт являются экономически эффективным вложением в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни населения [3] Стратегия развития физической культуры и спорта в РФ на период до 2020 года: утв. распоряжением Правительства РФ от 7 августа 2009 г. № 1101-р [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 33. – Ст. 4110. . Профилактическая значимость и необходимость определения подходов к рациональному развитию спортивного сектора экономики территории определили актуальность работы.

В Концепции социально-экономического развития города Вологды до 2010 года [4] Концепция социально-экономического развития города Вологды до 2010 года: утв. постановлением Главы г. Вологды от 29 октября 2003 г. № 3624 // система «КонсультантПлюс». отмечено, что одним из приоритетных направлений социальной политики города является развитие массовой физической культуры и спорта в целях сохранения и укрепления здоровья населения, формирования здорового образа жизни, воспитания физически и морально крепкого поколения, что подчёркивает востребованность исследуемой темы.

Специалистами Института социально-экономического развития территорий РАН был проведён анализ обеспеченности населения г. Вологды спортивными объектами, который лёг в основу книги «Развитие муниципальной инфраструктуры: физическая культура и спорт». Представленные материалы подготовлены на базе статистических и ведомственных данных и результатов социологического опроса населения.

Целью работы являются исследование условий развития физической культуры и спорта в г. Вологде и разработка предложений по формированию муниципальной спортивной инфраструктуры, которые могут быть использованы в качестве дополнительной информации для принятия решений в области политики физкультуры и спорта в городе и регионе, в том числе для анализа промежуточных результатов реализации долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области в 2009–2010 гг.».

В настоящей книге рассмотрены результаты исследования по анализу таких направлений, как:

1. Государственные и муниципальные физкультурно-спортивные сооружения г. Вологды.

2. Степень обеспеченности города объектами физической культуры и спорта в оценках населения г. Вологды.

3. Развитие спортивной инфраструктуры по месту жительства.

4. Численность населения г. Вологды, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

5. Степень использования населением г. Вологды объектов физкультуры и спорта, удовлетворённость качеством услуг.

Значимость полученных результатов определяется тем, что они показывают процессы, которые невозможно отследить в рамках традиционного статистического учёта; дают возможность учесть мнение населения при оценке физкультурно-спортивной сферы города.

Проведённый анализ позволяет говорить об отсталости муниципальной инфраструктуры физкультуры и спорта, низком уровне двигательной активности и физической подготовки населения г. Вологды.

Термин «физическая культура» появился в Англии в конце XIX века и объединил различные виды деятельности, направленные на укрепление здоровья человека. Основной предпосылкой его появления было развитие и становление понятия «общая культура» человеческого общества. М.В. Выдрин выделил следующие, наиболее близкие для теории физической культуры определения культуры: «Это мера и способ развития человека»; «Это качественная характеристика деятельности человека и общества»; «Это процесс и результат хранения, освоения, развития и распространения материальных и духовных ценностей». Каждое из перечисленных определений может быть взято за основу при рассмотрении понятия «физическая культура» [5] Выдрин В.М. Осмысление интегративной сущности физической культуры – магистральный путь формирования её теории // Теория и практика физической культуры. – 1996. – № 5. – С. 59–62. .

Для изучения вопросов теории и практики большое значение имеет правильное понимание основных понятий. Точность представлений о том или ином термине позволяет облегчить обсуждение и понимание проблем, помочь глубже проникнуть в их сущность.

Самым широким, собирательным и многогранным является понятие «физическая культура». Как вид материальной культуры она часто рассматривается не в полном объёме и с точки зрения специфических видов деятельности. Так, философ Н.И. Пономарев отметил, что её содержанием является производство, накопление, распределение, обмен и потребление физических культурных ценностей – силы, ловкости, выносливости, быстроты, заключенных в человеке [6] Пономарев Н.И. Некоторые проблемы функционирования и развития теории физической культуры // Там же. – С. 55–58.