Н Моисеев - Люди и кибернетика

Заметим, что описанный механизм может оказаться прообразом тех, которые будут использовать закон стоимости в интересах реализации программ развития в централизованной социалистической экономике.

В самом деле, ведь дискуссия "директоров" и систематическая коррекция внутренних цен - это как раз и есть тот механизм, который согласовывает общественно необходимые затраты с тем реальным вознаграждением, которое получает производитель за свой труд. Наконец, хозяйственный механизм региона, да и страны в целом, мы можем рассматривать как результат кооперации большого количества хозяйственных единиц.

И последнее. Каждое предприятие может участвовать в целом ряде коопераций. Например, если говорить о сельском хозяйстве, то в каждом районе может быть кооперация колхозов по производству и переработке свеклы, по откорму скота, выращиванию и переработке овощей и т. д. Другими словами, кооперативные механизмы - это очень гибкий инструмент, имеющий не только разнообразное применение, но и глубокий политико-экономический смысл.

Приведем еще один пример кооперативного механизма, связанный с распределением воды в Средней Азии, где эта проблема - одна из самых острых. Продемонстрируем работу хозяйственного механизма на примере хозяйств вдоль реки Зеравшан.

Зарождается Зеравшан в ледниках Зеравшанского и Гиссарского хребтов, проходит через несколько областей Узбекистана и орошает поля многих районов. Хозяйства, находящиеся в верхнем течении реки, оказываются в более выгодном положении по сравнению с теми, которые расположены в его низовьях. Но именно в низовьях находятся земли, наиболее подходящие для хлопководства.

Какими принципами надо руководствоваться при распределении водных ресурсов этой реки, которых не хватает, чтобы удовлетворить потребности всех хозяйств?..

Казалось бы. с общегосударственной точки зрения основную воду надо использовать в низовьях, где более жаркий климат и может расти тонковолокнистый хлопок. Но тогда и так более бедные колхозы (у них каменистее почва и холоднее климат), расположенные в верховьях реки, будут обделены и нести дополнительные потери. Как здесь быть?

Надо полагать, что наиболее разумным принципом окажется тот, который будет рассматривать все хозяйства этой зоны как единый кооператив (кооперация по использованию воды). В этом случае за счет более рационального использования воды суммарный сбор хлопка окажется больше, чем был до кооперирования, и механизм, основанный на введении внутренних цен, будет выгоден всем: и тем хозяйствам, которые, находясь в верховьях реки, могли неограниченно пользоваться ее водой, и тем, которые расположены в зоне пустыни и сидели на голодном пайке.

Заметим, что при надлежащей организации кооперативного механизма по упомянутому принципу можно устанавливать не только оптимальные внутренние цены на продукт, которые уравнивают экономическое положение кооперируемых хозяйств, но и цену на воду, задания на производство культур и т. д. и т. п.

Рассказ о Зеравшане я хотел бы завершить одним эпизодом, участником которого мне пришлось быть.

Не буду называть людей, участвовавших в этой истории, - они были не очень виноваты. В одном из районов была разработана автоматизированная система управления (АСУ) ирригационной системой. Создал ее столичный проектный институт. Была закуплена современная вычислительная техника, точные приборы определяли состояние почвы и производили другие измерения, необходимые для оптимального использования воды, которой, конечно, не хватало на всех. Комиссия приняла систему с хорошей оценкой, и все успокоились.

Прошло года два, и проектанты вспомнили об этой АСУ; снова приехала комиссия и нашла ее в безупречном состоянии. ЭВМ и приборы были в порядке, квалификация сотрудников не вызывала сомнений. Но посещение комиссии было омрачено одним бестактным вопросом: "Как используют колхозы ваши рекомендации?"

Последовал грустный ответ: "Никак!"

Члены комиссии пытались разобраться в причинах, и вот в чем оказалось дело.

Ирригационная система обслуживала несколько районов. Заявки на воду колхозов, особенно в жаркое лето, не выполнялись. Основное затруднение: как разделить воду? И ее делили так же, как и в старое время. А эта процедура напомнила выборы римского папы, когда кардиналов запирают в храме и не выпускают до тех пор, пока из трубы камина не появится белый дым, означавший, что новый папа избран. Нечто похожее было и здесь. Собирались представители районов и за закрытыми дверями, вдали от глаз людских, решали, какому району сколько кубометров воды в сутки должно быть отпущено! И не расходились до тех пор, пока не заканчивали распределение воды и пока документ об этом не был подписан всеми участниками.

Затем это повторялось в районе, где председатели колхозов так же делили между собой отпущенные району кубометры воды. А когда вода попадала в колхоз, то полевод уже сам решал, как ее использовать. На этом уровне уже действовал вековой опыт земледельца, рекомендации которого лучше любой науки. Ну а какую роль играла во всем этом АСУ, обошедшаяся в копеечку?

Вряд ли следует упрекать представителей районов и председателей колхозов - каждый действовал в меру своих сил и способностей, стремясь обеспечить наилучшие условия своему району или колхозу. Трудно винить и проектный институт, создавший эту систему, которая позволяла наиболее рационально использовать воду в масштабе всей ирригационной системы. Просто "научный дележ" ставит хозяйства в неравноправное положение из-за того, что они не были надлежащим образом организованы. Вот почему к помощи АСУ никто и не прибегал. А дело было за малым - надо было отказаться от традиции и одновременно с внедрением АСУ разработать и кооперативный механизм. Он принес бы всем выгоду, прекратились бы споры, и успешно был бы решен вопрос об использовании новых технических средств управления АСУ стало бы приносить всем ощутимую прибыль.

Этот эпизод - еще один пример, как благое начинание может обернуться убытками, если его не подкрепить соответствующими организационными мероприятиями - созданием необходимого хозяйственного механизма.

РАЗМЫШЛЕНИЯ О МЕХАНИЗМАХ

Изучение механизмов, порождающих обратные связи в экономике, имеет важнейшее практическое значение. Но роль этих исследований в рыночной и плановой экономике совершенно различна. В рыночной капиталистической экономике экономисты изучают механизмы как некую стихию для того, чтобы к ней приспособиться, более или менее правильно оценить их особенности, сделать прогноз общих тенденций развития экономического процесса.

Иное дело в экономике социалистической, с ее проникающим всюду плановым началом. Нам надо понять не только, какие механизмы определяют экономический процесс, но и уметь совершенствовать старые и проектировать новые. Я глубоко убежден в том, что изучение того, какой должна быть организация экономики и какими должны быть механизмы обратной связи, реализующие желаемое течение процесса, является одной из основных задач науки "Экономики" и "Теории управления", может быть, самой главной в нынешних условиях!