Борис Бирюков - Полный юридический справочник землевладельца (хозяина загородного дома, дачника и садовода)

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными выше ограничениями запрещаются:

♦ распашка земель;

♦ размещение отвалов размываемых грунтов;

♦ выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 г. № 17 (ст. 65).

Зонами чрезвычайных ситуаций могут объявляться водные объекты и речные бассейны, в которых в результате техногенных и природных явлений происходят изменения, представляющие угрозу здоровью или жизни человека, объектам животного и растительного мира, другим объектам окружающей среды.

Границы территорий, подверженных затоплению и подтоплению, и режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях в зависимости от частоты их затопления и подтопления устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

На территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются (ст. 67).

Лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред. Лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке (ст. 68 и 69).

Административная ответственностьза правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования установлена гл. 8 КоАП РФ. В данную главу включено более 40 статей, предусматривающих наказания в виде административных штрафов на определенные суммы.

Например, согласно ст. 8.32 Кодекса нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет наложение административного штрафа в следующих размерах:

♦ на граждан – от 1000 до 1500 руб.;

♦ на должностных лиц – от 2000 до 3000 руб.;

♦ на юридических лиц – от 20 000 до 30 000 руб. и т. д.

Уголовная ответственностьпредусмотрена за экологические преступления, установленные гл. 26 УК РФ, в которую входят 15 статей, в том числе ст. 246 «Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ», ст. 247 «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов», ст. 249 «Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений», ст. 250 «Загрязнение вод», ст. 251 «Загрязнение атмосферы», ст. 254 «Порча земли», ст. 258 «Незаконная охота» и др.

Уголовным кодексом предусмотрены наказания в виде больших штрафов или лишения свободы на различные сроки.

В качестве примера рассмотрим ст. 254 «Порча земли». Она гласит следующее.

♦ Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются штрафом в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет.

♦ Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, наказываются ограничением свободы на срок до 2 лет или лишением свободы на тот же срок.

♦ Деяния, предусмотренные частями первой или второй данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок до 5 лет.

Поскольку, как уже неоднократно говорилось, законодательство в сфере землепользования меняется достаточно быстро, с момента выхода первого издания справочника произошли значительные изменения, не все из которых включены в основной текст. Поэтому автор счел возможным дать эту информацию отдельной главой. В ней содержатся аннотации федеральных нормативных актов и нормативных актов Московской области, принятых и вступивших в силу за последние два с половиной года.

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

Согласно данному Закону объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства. Леса и многолетние насаждения исключены из состава недвижимого имущества и, соответственно, объектами кадастровой деятельности не являются. Леса и водные объекты подлежат кадастровому учету только в случае, когда они расположены на земельных участках, подлежащих кадастровому учету. Положения данного Закона не применяются в отношении участков недр, воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов, предприятий как имущественных комплексов.

Основанием для проведения государственного кадастрового учета является заявление заинтересованного лица о кадастровом учете с приложением необходимых документов. Результатом проведения государственного кадастрового учета является присвоение объекту кадастрового номера, используемого при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также для определения налоговой базы.

Определен правовой статус кадастровых инженеров – лиц, уполномоченных осуществлять кадастровую деятельность, закреплено их право на создание некоммерческих объединений в целях обеспечения условий для их профессиональной деятельности (саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности).

Федеральный закон вступил в силу с 1 марта 2008 г.

При этом утратил силу Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».