Борис Бирюков - Полный юридический справочник землевладельца (хозяина загородного дома, дачника и садовода)

Хозяйствующие субъекты обязаны:

♦ обеспечивать сохранность зеленых насаждений;

♦ обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с Законом № 249/2005-ОЗ, не допускать складирования на зеленые насаждения мусора, материалов, изделий, конструкций и т. п.;

♦ производить текущий ремонт газонов, систематический покос.

В садах, парках, скверах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещаются:

♦ проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;

♦ слив и сброс отходов, ремонт, мойка автотранспортных средств, установка гаражей, тентов и т. п.;

♦ повреждение и уничтожение деревьев, кустарников, газонов, цветов;

♦ самовольное раскапывание участков под огороды;

♦ размещение объявлений на деревьях (ст. 23).

На территории населенных пунктов Московской области и прилегающих к ним территориях запрещается проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ в ночное время, если такие работы нарушают или могут нарушить тишину и покой граждан (ст. 24).

Ответственность за нарушение правил по обеспечению чистоты и порядка на территории Московской области установлена Законом Московской области от 30 ноября 2004 г. № 161/2004-03 (в ред. от 19.07.2007) «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» и другими нормативными правовыми актами Московской области (ст. 26).

Надзор за исполнением указанного Закона осуществляют органы государственного административно-технического надзора Московской области (ст. 4).

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 36, 42, 58 Конституции РФ).

Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику (ст. 262 ГК РФ).

Как говорилось во введении, право природопользования представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих деятельность физических и юридических лиц по использованию природных объектов для ведения хозяйственной деятельности и удовлетворения экономических, экологических и иных потребностей граждан, организаций, общества и государства и определяющих модель поведения субъектов природопользования.

Указанные выше виды природопользования можно подразделить на подвиды. Например, земля может использоваться для нужд сельского хозяйства, лесного хозяйства, промышленности, энергетики и т. д.; лес – для заготовки древесины, живицы, второстепенных лесных ресурсов, для ведения охотничьего хозяйства, для оздоровительных, научных и иных целей; недра – для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения подземных объектов, захоронения отходов; животный мир – для охоты, рыболовства и т. д.

В зависимости от субъекта, объекта и цели природопользования (комплексный критерий) выделяют общее и специальное природопользование.

Общее природопользованиеосуществляется гражданами в силу принадлежащих им естественных прав для удовлетворения личных потребностей. Таково, например, пользование атмосферным воздухом, водными объектами для удовлетворения питьевых, бытовых и рекреационных нужд, сбор в лесах грибов, ягод, других общедоступных лесных ресурсов и т. п. Общее природопользование осуществляется на основании общих принципов гражданского права, и для этого не требуется какого-либо особого юридического оформления.

Специальное природопользованиеосуществляется гражданами и юридическими лицами, как правило, для достижения предпринимательских целей, требует особого разрешения (договора, лицензии) от государственных органов, оформления иных правоустанавливающих документов.

Правила и порядок пользования каждым видом природных ресурсов регулируются соответствующим законодательством.

Порядок пользования атмосферным воздухом устанавливается Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. от 30.12.2008).

Закон определяет общие положения в области охраны воздуха и регулирует вопросы, связанные:

♦ с управлением и организацией деятельности в области охраны атмосферного воздуха;

♦ государственным учетом вредного воздействия на воздух и регистрацией источников загрязнения;

♦ контролем за охраной воздуха;

♦ экономическим механизмом охраны воздуха;

♦ обеспечением прав граждан и юридических лиц в регулируемой сфере;

♦ ответственностью за загрязнение воздуха;

♦ международным сотрудничеством в данной области.

Основой земельного законодательства Российской Федерации являются Земельный кодекс от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ и федеральные законы:

♦ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»;

♦ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

♦ от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»;