Array Коллектив авторов - Актуальные проблемы Европы №1 / 2013

Еще одним позитивным качеством стратегии Европы 2020 является ее широкий рамочный характер для любой страны Евросоюза, не препятствующий национальным инициативам в области инноваций как регионального, так и глобального характера.

Великобритания.По видимой мощи в начале XXI в. Великобритания явно уступает Германии. Однако такой вывод можно сделать, если идти на поводу у мышления 70-х годов прошлого века. Промышленная мощь и технологии, которые обеспечивают Германии четвертое место в мире после США, Китая и Японии по макроэкономическим показателям, теперь не являются всеобъемлющими характеристиками экономического и политического могущества. Нужна еще такая составляющая, как финансовое могущество, – показатель, по которому Великобритании нет равных в Европе. Речь идет не о финансовом пузыре глобальных масштабов, который привел к кризису и за который Великобритания вместе с Соединенными Штатами несет ответственность перед всем миром, а прежде всего о такой близости британской элиты к глобальной финансовой элите, которой не располагает ни одна другая страна Европы.

Наконец, еще одним мощным козырем Соединенного Королевства в европейской конкурентной борьбе является ее искуснейшая политика, сфокусированная прежде всего на мировых лидерах – США и Китае. В частности, это именно Великобритания выступила инициатором совместной с Китаем модернизации бизнес-среды в Поднебесной с учетом того, что китайские компании становятся конкурентами западным на территории Китая и принимая во внимание необходимость сохранения высоких темпов развития его экономики в условиях, когда это становится все более сложной задачей. При этом не следует забывать, что один их крупнейших в мире финансовых центров – Гонконг – находится в значительной мере под контролем не только Пекина, но и Лондона, и что если наличие границы между политической столицей в Вашингтоне и финансовой в Нью-Йорке ни для кого не является секретом, то в Великобритании такая граница никак не проявляется. Поэтому сама постановка вопроса о модернизации экономики Великобритании и инновациях как инструменте эффективного развития носит чисто внешнеполитический характер и несет в себе не более чем рутинное значение, хотя пиаровская составляющая этого процесса, конечно, отвечает всем требованиям глобализации и борьбы с глобальным кризисом. Еще одной особенностью британских инноваций является сохранение высокой активности в области НИОКР в отличие от других европейских лидеров, которые находятся в менее благоприятных условиях как с финансовой точки зрения, так и с позиции доступа к американским государственным заказам.

Департамент технологической стратегии 2 2 Technological Strategy Board. сообщил о названии сети элитных технологических и инновационных центров, создаваемых в Великобритании. Так называемые катапультные центры – синоним выстреливания и быстрого движения вперед – призваны содействовать росту экономики посредством сокращения разрыва между научными разработками и их коммерциализацией – процедура, освоенная в полной мере еще в 60-х годах и сохранившая свою полномасштабную эффективность практически только в одном месте в мире – в Силиконовой долине в Калифорнии (52). Если Сколково – заведомо провальный проект в связи с полным отсутствием технологической стратегии у государства и еще целого набора причин, способных утопить любую прорывную идею, то катапультные центры, в отличие от Сколково, возможно, будут способны пройти стадию НИОКР, но об их коммерциализации тоже пока говорить рано прежде всего потому, что остатки своей промышленности Великобритания по-прежнему экспортирует в Китай, отсюда ее забота о будущем китайской промышленности.

Нельзя не отдать должного политической мудрости британской элиты, не раскрывающей самые важные стратегические аспекты своих замыслов, но широко рекламирующей деятельность по экологической модернизации, модернизации в области здравоохранения, спорта, содействия модернизации в аграрном секторе Китая и т.д. Экологическая модернизация – это прежде всего глобальная компания с участием ведущих университетов страны и наделение соответствующих правительственных делегаций в международных организациях функциями по активному отстаиванию британских интересов в экологической области, а также в проведении жесткой национальной экологической политики (19).

Из всех типов модернизаций, проводимых в Великобритании, пожалуй, именно модернизация в здравоохранении становится действительно социально значимой и неизбежной. Проблема в том, что попытки провести ее в течение уже нескольких десятилетий ни к чему не привели, и накопившиеся противоречия стали слишком острыми, чтобы их можно было и далее игнорировать. Архитектура новой модернизации, которую они лаконично называют «краткий острый шок», состоит в замене централизованных неэффективных попыток повысить эффективность системы в целом на переориентацию в направлении клиентских социальных групп в периоды между волнами структурных изменений (12). Такое необычное применение комбинации управления (governance) и менеджмента (management) в частно-государственной среде может стать примером удачного социального решения не только в национальных масштабах, но и сформировать модель соответствующих механизмов, применимых и в других странах, например в России.

Модернизация спортивного сектора экономики Великобритании заслуживает внимания особенно для российских социальных механизмов по трем причинам: во-первых, это существенная часть британского образа жизни, так как спорт в Англии всегда котировался как престижная область сопровождения основного рода занятий. Во-вторых, в ХХ в. он стал предметом бизнеса достаточно приличных масштабов. В-третьих, процессы, которые идут в этой сфере в Великобритании, по своей направленности, внутренним механизмам и воздействию на многие области государственной и предпринимательской сферы, очень близки к тому, что наблюдается в России. К сожалению, действенных мер по реальной модернизации спорта в Великобритании, которые могла бы импортировать Россия, пока не наметилось, но много аналогий позволяет надеяться на то, что общие пороки приведут к совместным методам избавления от них (24).

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.