Алла Афонина - Охрана труда в строительстве

7) контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, включающий также контроль за:

● правильным расходованием в подразделениях организации средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;

● наличием в структурных подразделениях организации инструкций по охране труда согласно перечню профессий, должностей и видов работ, на которые они должны быть разработаны; своевременным их пересмотром;

● доведением до сведения работников структурных подразделений организации вводимых в действие новых законов и иных нормативных правовых актов по охране труда;

● 8) участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации; предусматривающее:

● работу в составе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда;

● проведение совместно с соответствующими подразделениями организации и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

● согласование разрабатываемой в организации проектной документации в части соблюдения в ней требований по охране труда;

9) расследование и учет несчастных случаев в организации, включающие:

● обеспечение соблюдения Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 279;

● организацию оказания первой медицинской помощи пострадавшему, содействие, при необходимости, доставки его в медицинское учреждение; принятие неотложных мер по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;

● организацию сообщения о происшедшем несчастном случае;

● работу в комиссии по расследованию несчастного случая, предусматривающую определение мер по предупреждению и устранению причин несчастных случаев на производстве; выдачу предписаний руководителям структурных подразделений; участие в составлении и организация направления акта по форме Н-1 в соответствующие органы.

Норма времени на участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая в организации – 24 часа и 120 часов (при расследовании тяжелого несчастного случая со смертельным исходом и группового несчастного случая).

2. Основными направлениями политики организации в области охраны труда являются:

● обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

● соблюдение требований действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда;

● гарантированное обеспечение принятия всех решений по согласованию с профсоюзами или представительными органами, привлечение работников к активному участию во всех элементах системы управления охраной труда;

● непрерывное совершенствование функционирования системы управления охраной труда.

Приведенный в настоящей главе свод правил по проектированию и строительству «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда» предназначен для использования организациями строительного комплекса в целях практического решения проблемы управления охраной труда.

На основе приведенных в пособии вариантов инструкций в организациях разрабатываются и вводятся в действие локальные акты предприятий, являющиеся нормативной основой системы управления охраной труда.

Основополагающим документом при разработке и оценке инструкций по охране труда являются Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденные постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80.

Согласно этому документу инструкции по охране труда должны разрабатываться на основе типовых отраслевых инструкций, которые разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В строительстве постановлением Госстроя России от 08.01.2003 № 2 введен в действие СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда», содержащий пакет инструкций по 55 профессиям и 5 видам работ.

При оценке соответствия инструкций нормативным требованиям необходимо проверить:

наличие инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, выполняемых на рабочем месте;

соответствие инструкций нормативным документам.

В инструкциях должны быть изложены методы безопасного выполнения работ с применением машин, оборудования и оснастки, учитываемых при оценке безопасности данного рабочего места. Также должны быть указаны средства защиты, применяемые при выполнении работ.

В соответствии с Рекомендациями по разработке локальных нормативных актов (стандартов предприятий), применяемых в системе управления охраной труда строительной организации МДС 12-16.2003, одобренными постановлением Госстроя РФ от 13 октября 2003 г. № 183 процесс создания системы управления охраной трудана предприятии предусматривает создание документации системы управления охраной труда. Указанные документы излагают порядок определенных процедур, направленных на достижение целей управления охраной труда.

Документы системы управления охраной труда разрабатываются с учетом специфики конкретной организации и должны содержать нормы трудового права, соответствующие действующим законодательным и иным нормативным правовым актам по охране труда. В соответствии с ТК РФ указанные документы относятся к локальным нормативным актам, которые не должны противоречить требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов.

Участие работников в управлении охраной труда является важнейшим элементом политики в области охраны труда.

Работодатель должен способствовать участию работников в процессах создания и функционирования системы управления охраной труда.

Организация системы управления охраной труда состоит в следующем:

1. В соответствии с ТК РФ в организации создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. Решение по структуре, численности и организации работы службы принимает работодатель с учетом рекомендаций Минтруда России. На предприятии назначаются должностные лица, ответственные за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ, в том числе: