Алла Афонина - Охрана труда в строительстве

Поэтому при организации и выполнении работ в строительном производстве жизненно важно обеспечивать безопасные условия труда работников.

Мобильный характер рабочих мест, значительное разнообразие строительных объектов, многообразие технологических и организационных способов производства строительно-монтажных работ требуют повышенного внимания к решению вопросов безопасности труда на основе применения действующих законодательных и нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Безопасность труда в строительстве регламентируется значительным числом нормативных правовых и иных нормативных актов. Они подразделяются на отраслевые, утверждаемые Госстроем России, и межотраслевые, утверждаемые другими федеральными органами исполнительной власти.

В настоящем разделе помещены следующие нормативные акты:

1. Строительные нормы и правила СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования». Данный документ является основным отраслевым актом по безопасности труда в строительстве. К нему имеются приложения, не помещенные в настоящем разделе: Приложение А, где закреплен перечень законодательных и нормативных правовых актов, на которые имеются ссылки в указанных нормах и правилах; Приложение В, содержащее форму Акта-допуска для производства строительно-монтажных работ на территории (организации); Приложение Г , где закреплены границы опасных зон по действию опасных факторов с таблицами; Приложение Д, содержащее форму наряда-допуска на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов; Приложение Е, где содержится Примерный перечень мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск; Приложение И, содержащее форму Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта >> к началу строительства;

2. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин». Данный документ соответствует ст. 253 ТК РФ, в соответствии с которой применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах ограничивается. Цель принятия данного постановления – охрана труда женщин на рабочем месте, а также его безопасность.

3. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет».

Статья 265 ТК РФ устанавливает запрет на использование труда несовершеннолетних лиц (не достигших возраста 18 лет) на следующих работах:

– если она сопряжена с вредными, опасными условиями труда;

– на подземных работах;

– если выполнение своих должностных обязанностей указанными работниками может причинить вред либо физический (их здоровью), либо нравственный. В качестве примера приведены игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами.

Приведенный в настоящей главе перечень соответствует требованиям охраны труда указанной категории граждан и устанавливает ограничения на применение их труда во многих отраслях (в том числе и в строительстве).

4. Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам (СИЗ), занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах утвержденные постановлением Минтруда РФ (приложение №3) от 25 декабря 1997 г. № 66. Назначение этих норм заключается в том, что они определяют порядок применения вышеуказанных средств.

В соответствии с этим постановлением работники, выполняющие указанные виды работ, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. При этом выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать характеру и условиям работы и обеспечивать безопасность труда. Не допускается приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты без сертификата соответствия. Характеристика выданных СИЗ (номенклатура, срок выдачи и ГОСТ соответствия) устанавливается из личных карточек работников, занятых на определенном рабочем месте.

Действие нормативного акта по обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденного указанным постановлением, распространяется на работников всех организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм, профессии и должности которых предусмотрены в нормах бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утверждаемых постановлением Минтруда РФ.

Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников в соответствии с требованиями охраны труда производится за счет средств работодателя. Затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности, в том числе обеспечение специальной одеждой, специальной обувью, защитными приспособлениями, включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).

Оценка соответствия защитных свойств СИЗ условиям труда устанавливается путем сопоставления защитных свойств выданных СИЗ, определяемых согласно ГОСТам и ТУ на эти СИЗ, и необходимых защитных свойств для данных профессий или видов работ, которые определяются на основе Методических рекомендаций по выбору спецодежды, спецобуви и других СИЗ, входящих в Комплект изданий Госстроя России по охране труда.

В заключение необходимо обратить внимание на то, что законодательством РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований по охране труда, которая распространяется на указанные нарушения и в сфере строительства:

– административная – в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ н арушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

на юридических лиц – от 300 до 500 минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до 90суток.