Людмила Гиевая - Менеджмент в туризме

Организационные принципы. Формирование и обеспечение функционирования системы являются ведущими составляющими менеджмента, имеющего ярко выраженный организационный характер. В этой связи некоторые исследователи выделяют следующую группу принципов: сочетание централизма и автономности, законность, плановость, объективность основного звена, оптимальность и эффективность, регламентация задач и функций, непрерывность. Некоторые из вышеперечисленных принципов проецируют принципы А. Файоля и Тейлора, рассмотренные ранее. Однако современная трактовка имеет существенные дополнения, соответствующие уровню развития менеджмента.

Принцип сочетания централизма и автономности призван обеспечивать оптимальное соотношение вертикальных и горизонтальных связей в системе менеджмента. Так как система менеджмента по своей сущности тяготеет к иерархической организационной структуре, то централизм является ведущей стороной данного принципа. Однако излишняя централизация приводит к дополнительному укрупнению аппарата управления, что значительно усложняет процедуры информационного обеспечения и принятия решения, а главное – увеличивает сроки их реализации. Средством для нейтрализации данных негативных последствий является вторая составляющая принципа – автономность.

Она отражает относительную самостоятельность организационных звеньев системы. В данном случае уместно употребить термин «делегирование полномочий». Таким образом, централизм влечет укрепление субординации, а автономность переводит взаимодействие между отдельными организационными звеньями на отношения по горизонтали. Оптимальное сочетание централизма и автономности позволяет ранжировать принимаемые решения в соответствии с уровнями иерархии системы.

Законность является одним из важнейших принципов менеджмента, обеспечивая деятельность субъекта управления. Она означает, что все действия в целом субъекта, его звеньев и отдельных лиц, входящих в их состав, должны основываться на законах и подзаконных актах. К ним могут быть отнесены указы, постановления, положения, инструкции, уставы и т. п. В управленческой деятельности законность имеет особое значение, так как нарушение норм в процессе организации деятельности может повлечь правонарушение или даже преступление.

Плановость – основа менеджмента. Закономерность, составляющая сущность данного принципа, пронизывает управленческую деятельность. Это объясняется тем, что соблюдение требований данного принципа является основным условием достижения цели любой деятельности. Перспективы осуществления деятельности находятся в прямой зависимости от соблюдения принципа плановости, важной составляющей которого является прогнозирование, позволяющее предвосхищать не только основные характеристики будущих действий субъекта и объекта управления, но и условия, в которых они должны реализовываться. Особое значение данный принцип приобретает в управлении сферами, для которых характерно наличие условий неопределенности и риска и к которым относится туризм.

Принцип объективности вытекает из того, что управление в любой сфере практически невозможно без познания и использования объективных закономерностей основной деятельности данной сферы. Познание законов и закономерностей, как правило, связывают с наукой, поэтому в некоторых источниках встречается принцип научности. Соблюдение этого принципа очень важно, ибо предписывает использование последних достижений науки и техники. Каждая сфера жизнедеятельности имеет свои особенности, которые необходимо учитывать в процессе управления. Поэтому глубокое познание и использование знаний при разработке методик, применяемых в управляемой деятельности, могут быть гарантиями ее эффективности.

Принцип основного звена заключается в определении первоочередной на данный момент задачи, поставленной перед субъектом менеджмента, и сконцентрированном на ее решении. Другой аспект данного принципа предполагает выделение с учетом сложившихся условий наиболее важного звена системы. Таким звеном может быть избрано наиболее «сильное», дополнительное усиление которого может вывести систему на качественно новый уровень.

Принцип оптимальности и эффективности имеет комплексный характер. С одной стороны, в соответствии с ним деятельность, которую требуется организовать, должна быть оптимальной, что отражает прежде всего ее экономичность. Другая сторона этого принципа – эффективность, т. е. в максимально короткий срок должна быть обеспечена максимальная степень достижения намеченных результатов, что свидетельствует о полном решении поставленных перед организацией задач.

Принцип регламентации задач и функций играет значительную роль в формировании организации и обеспечении ее функционирования. Первоочередным вопросом любой организации является установление круга задач, которые необходимо выполнять, а также функциональных обязанностей отдельных лиц, в этом участвующих. В целях разграничения и согласования действий организационных звеньев системы и отдельных должностных лиц в первую очередь следует уточнить их компетенцию, т. е. детально определить задачи и функциональные обязанности, а также нормативно закрепить их. При этом необходимо учитывать два момента. Во-первых, чтобы не было параллелизма в работе, когда два или несколько звеньев дублируют друг друга. Во-вторых, чтобы не произошло обратного, т. е. не образовывалось так называемых «ничейных зон», когда некоторые вопросы не решаются ни одним из звеньев. Достичь этого можно в результате четкой регламентации задач каждого из организационных звеньев, особенно в точках соприкосновения их деятельности.

Принцип непрерывности заключается в представлении управления в виде беспрерывного процесса. Любой этап управленческой деятельности содержит определенное управленческое воздействие, без которого невозможна стабильность функционирования организации. Следовательно, для обеспечения соответствующего уровня любой деятельности процесс управления должен осуществляться непрерывно.

Социально-психологические принципы. Принципы данной группы характеризуют важную составляющую менеджмента – руководство и взаимоотношения персонала.

В результате анализа управленческой деятельности выявлены некоторые закономерности руководства, на основании которых с учетом современного уровня развития науки и техники и условий осуществления управления можно сформулировать следующие принципы руководства: сочетание единоначалия и коллегиальности, создание благоприятных условий для работы, распределение обязанностей, постоянное повышение квалификации, обеспечение творческой инициативы, конкурсное назначение.