Валерий Хнычёв - Энергореформа: правда и вымысел

Но за благородные цели государство должно заплатить. Иначе зачем огород городить? Решили действовать по принципу, чем невероятнее ложь, тем легче в нее поверить. Для начала запугали правительство дефицитом генерирующих мощностей, особенно в Москве и Московской области. Лично Анатолий Чубайс предупредил, не даст государство денег, Москву заморозим, начнутся веерные отключения. Как по заказу, наступившая зима удалась холодной. Свое обещание глава энергохолдинга выполнил. В Москве начались веерные отключения. Об этом говорили во всех новостях и писали во всех газетах. Задача по нагнетанию обстановки была выполнена. При этом на самом деле, объем ограничений был минимальный и абсолютно не обязательный. Частота в электрической сети, как и другие качественные характеристики электрического тока, не выходили за рамки ГОСТа, станции работали с нагрузкой не более 80–85 %.

Данный факт подтверждали и в Центральном диспетчерском управлении (ЦДУ СО). Но это было уже не важно. Ограничения вводились. Как ни странно, даже майская авария 2005 года в Москве, когда несколько миллионов человек остались без электричества, тоже сыграла на руку реформаторам. Сначала глава энергохолдинга потребовал от правительства вложить в электроэнергетику до 2010 года 2 трлн. рублей, затем буквально через полгода сумма увеличилась до 3,1 трлн. рублей, сейчас уже требуется 4,4 трлн. рублей. Государство вынудили раскошелиться по-крупному. Открытым остается лишь вопрос, как такие астрономические суммы будут потрачены? Хотя, возможно и потратят, ведь у нас удельные затраты на создание одного киловатта новой мощности в 2–3 раза выше, чем в других странах, догадайтесь почему? К примеру, за деньги, которые ушли на строительство Сочинской ТЭС, можно было построить еще две таких станции!

К слову сказать, ровно через три года, в мае 2008, на подстанции «Чагино» в Москве опять произошел взрыв, а затем и пожар на новом высоковольтном трансформаторе. К счастью, он еще не был подключен к энергосистеме и масштабных отключений, как в 2005 году, не произошло. Возникает вопрос, почему прошлая авария никого ничему не научила? Опять грубо нарушены существующие нормы и правила технической и пожарной безопасности, не был должным образом организован строительный и производственный контроль за работами. Специалистами Ростехнадзора также отмечено, что отсутствовала в полном объеме исполнительная документация на производство испытаний, а пробный пуск проводился без разрешения на эксплуатацию энергообъекта! В очередной раз из-за непрофессионализма персонала в пламени аварии сгорели сотни миллионов рублей. Но это мало кого беспокоит, за ошибки энергетиков все равно заплатит потребитель!

Сейчас руководство энергохолдинга периодически рапортует о вводе новых газотурбинных станций, в основном импортного производства. Но как же тогда с указанием бывшего президента В.В. Путина о том, что в топливном балансе электроэнергетики должна снижаться газовая составляющая. Как видим, оно полностью игнорируется, газа будет сжигаться все больше и больше. Другой аспект этого вопроса, на который мало кто обращает внимание, – это то, что ресурс газовых турбин сравнительно небольшой, а значит, через 10, максимум 12 лет придется тратить огромные деньги на новое строительство. Понадобится еще один план электрификации ГОЭЛРО-3!

В последнее время наблюдаются массовые увольнения высшего звена энергохолдинга. Уходят генеральные директора оптовых генерирующих и энергосбытовых компаний. С одними из них новые хозяева не подписывают контракты, другие уходят по собственному желанию. И в том и другом случаях уволенные не сильно расстраиваются. Дело в том, что у топ-менеджеров имеются договоры, предусматривающие наличие так называемых «золотых парашютов» – компенсации в случае увольнения. Это означает, что при уходе каждый получает от двух до трех годовых окладов!

Потеря ключевых руководителей отрицательно сказывается на эффективности работы компаний и наносит им существенный урон, в том числе материальный. К примеру, при увольнении трех высших руководителей «Мосэнерго», было выплачено 94,4 млн. рублей, при увольнении руководителей ОГК-2, отступные составляли от 20 до 60 миллионов рублей каждому, в зависимости от ранга, общая сумма выплат составила 557 млн. рублей, ОГК-2 даже пришлось занимать деньги, чтобы выплатить всю сумму. Недоволен программой «золотых парашютов» и владелец ТГК-6, ушедшим 18 ключевым менеджерам новый владелец заплатил 180 млн. рублей. По оценкам Федеральной службы по тарифам (ФСТ), в результате реформы административные и управленческие издержки в отрасли выросли в десять раз.

По мнению экспертов, реформа уже сегодня привела к непредвиденному росту тарифа. Конкуренция между производителями электроэнергии, призванная снижать тариф, на самом деле привела к его бесконтрольному росту. Механизм, как и почему это происходит, будет описан в приведенных ниже материалах.

Складывается впечатление, что государство полностью самоустранилось от проблем электроэнергетики и всю ответственность за дальнейшее развитие событий решило возложить на частный капитал. Но он, как известно, всегда стремится получать сверхприбыль и никогда не был замечен в склонности к благотворительности. Это значит, что нам с вами очень скоро будет предложено платить за электроэнергию по новым счетам.

Перед самой «кончиной» РАО «ЕЭС России» В.В. Путин на своем первом совещании в качестве премьер-министра, посвященном развитию электроэнергетики, прекрасно понимая опасность резкого роста тарифов и потерю управляемости в отрасли, заявил: «Но я призываю всех к ответственному поведению. И скажу не очень приятные, но необходимые, как я считаю, вещи. Те, кто будут относиться безответственно к этому процессу, будут подрывать доверие граждан к тому, что мы делаем, и будут создавать проблемы, руководствуясь какими-то сиюминутными коммерческими интересами, будут сталкиваться с соответствующей реакцией. Что касается чиновников, то это будут административные санкции. Что касается безответственного поведения бизнеса, то я вам скажу прямо и, может быть, грубовато – из желудка все достану и раздам бедным. Так и передайте всем заинтересованным лицам. Чтобы иллюзий здесь никаких не было».

Наверное, у премьера был повод так жестко предупредить «заинтересованных лиц», но об этом мы от него не узнали. Зато знаем, как исполняется его указание по сокращению составляющей газа в электроэнергетике. Думаю, и в этом случае предупреждение будет воспринято по-русски – «а Васька слушает да ест». Такова природа капитала.

Подтверждает это и опыт Казахстана. В 1997 году энергообъединение «Алмаатаэнерго» продало бельгийской компании «Трактебель». В соответствии с контрактом, тарифы на электро– и тепловую энергию новой компании сразу были значительно повышены. Это легло тяжким бременем в первую очередь на население города и области. Затраты на тепло– и энергоснабжение стали составлять почти 20 % среднемесячного дохода семьи. По завышенным тарифам производили оплату электроэнергии и промышленные потребители. Кроме того, бельгийской компанией была спущена на тормоза инвестиционная программа по строительству новых генерирующих мощностей. Естественно, что все это вызвало большую социальную напряженность и ухудшение отношений между властями и бельгийской компанией. В мэрии решили, что настала пора применить санкции – возвратить правительству Казахстана проданное имущество алма-атинской энергосистемы. Однако руководство энергокомпании с этим не согласно и намерено подавать иск в Международный арбитражный суд. Боюсь, что подобные «разборки» будут в скором времени возможны и в нашей стране.