Ольга Скачкова - Справочник страхования

Страховые брокеры вправе осуществлять иную не запрещенную законом деятельность, связанную со страхованием, за исключением деятельности в качестве страхового агента, страховщика, перестраховщика. Однако страховые брокеры не вправе осуществлять деятельность, не связанную со страхованием, им запрещена также деятельность в качестве страхового агента, страховщика, перестраховщика (п. 2 ст. 8 Закона «Об организации страхового дела в РФ»).

Страховые брокеры (п. 2 ст. 8 Закона «Об организации страхового дела в РФ») действуют в качестве комиссионеров. Они могут выполнять от своего имени любые поручения страховщика, но не могут заключать по поручению страховщика договоры страхования, так как при этом брокер становится должником в страховом обязательстве (п. 2 ст. 990 ГК), а принимать на себя ответственность по страховому обязательству имеет право только страховщик, получивший соответствующую лицензию. В практике есть случаи, когда деятельность брокера, заключавшего договоры страхования по поручению страховщика, была признана противоречащей основам правопорядка (ст. 169 ГК РФ).

Страховыми брокерами могут быть индивидуальные предприниматели или коммерческие организации (п. 1 ст. 8 Закона «Об организации страхового дела в РФ»). Деятельность страховых брокеров подлежит лицензированию (п. 2 ст. 4.1 Закона «Об организации страхового дела в РФ»).

Деятельность страховых брокеров по оказанию услуг, связанных с заключением договоров страхования (за исключением договоров перестрахования) с иностранными страховыми организациями, на территории Российской Федерации не допускается.

Понятие страховых актуариев было дано в нашем справочнике в статье «Страховое дело». Повторим для запоминания: страховые актуарии– граждане Российской Федерации, имеющие квалификационный аттестат и осуществляющие на основании трудового договора или гражданско-правового договора со страховщиком деятельность по расчетам страховых тарифов, страховых резервов страховщика, оценке его инвестиционных проектов с использованием актуарных расчетов (ст. 8 Закона «Об организации страхового дела в РФ»).

Страхователи при посещении страховщика не соприкасаются с деятельностью страховых актуариев, поскольку актуарии участвуют «во внутренней кухне» страховщика.

Иностранные страховщики в настоящее время не имеют возможности получить лицензию на ведение страховой деятельности на территории РФ.

До появления Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ» в России появились и начали активно работать страховые организации, которые являются дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям). Под дочерним обществом иностранного инвестора понимается юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, в котором иностранный инвестор в силу преобладающего участия в уставном капитале, либо в соответствии с заключенным договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Кроме того, в то время некоторые российские страховые компании получили в своем уставном капитале долю иностранных инвесторов. Для таких страховых компаний Закон о страховании разрешил продолжить работу в России, но с условием наличия у них лицензий, выданных до введения в действие указанного Закона 20 ноября 1999 г.

После 20 ноября 1999 г. Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» (ст. 6) разрешил только лишь частичное участие иностранных страховых компаний в страховой деятельности в России. Так был поставлен барьер от потока иностранных страховщиков в нашу страну и дана возможность развития отечественных страховых компаний. Закон о страховании запретил для иностранцев осуществление страхования в России по многим видам страхования. Страховым организациям, являющимся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям), а также страховым организациям, имеющим долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49 %, запрещено осуществлять в Российской Федерации:

1) страхование объектов личного страхования;

2) обязательное страхование;

3) обязательное государственное страхование;

4) имущественное страхование, связанное с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужд;

5) страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций.

Остальные виды страхования разрешены для иностранных инвесторов. Кто такие иностранные инвесторы в отношении страхования?Иностранными инвесторами признаются иностранные организации, имеющие право осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации в уставный капитал страховой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации. Инвесторы вправе осуществлять инвестиции в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации. Иностранные инвесторы имеют право осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации в виде приобретения акций (долей в уставном капитале) и (или) вложений иностранного капитала в уставный капитал страховой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации. Страховая организация может быть дочерней по отношению к иностранному инвестору, если последний является иностранной страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена и которая вправе осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации.

В случае, если размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций превышает 25 %, орган страхового надзора прекращает выдачу лицензий на осуществление страховой деятельности страховым организациям, являющимся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющим долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49 %. Страховая организация обязана получить предварительное разрешение Российского органа страхового надзора, если она намерена:

1) увеличить свой уставной капитал за счет средств иностранных инвесторов и (или) их дочерних обществ;

2) осуществить отчуждение в пользу иностранного инвестора (в том числе на продажу иностранным инвесторам) своих акций (долей в уставном капитале).

Российские акционеры (участники) тоже обязаны получить предварительное разрешение органа страхового надзора на отчуждение принадлежащих им акций (долей в уставном капитале) страховой организации в пользу иностранных инвесторов и (или) их дочерних обществ.