Людмила Нурушева - Таможня и ВЭД. Практическое пособие

2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами РФ, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с ТК РФ;

4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с гл. 31 ТК РФ.

До фактического поступления денежных средств на счета таможенного органа товары подлежат условному выпуску. Важный аспект этого положения заключается в том, что ограничений по использованию таких товаров при выпуске для свободного обращения законом не установлено. В соответствии с п. 2 ст. 337 ТК РФ обеспечение уплаты таможенных платежей не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 000 руб.

Согласно ст. 157 ТК РФ при соблюдении необходимых условий таможенный орган обязан выдать разрешение на помещение товаров под заявленный таможенный режим.

Днем помещения товаров под таможенный режим является день выпуска товаров в соответствии с заявленным режимом.

Таможенный контроль не может быть проведен в любом месте. В целях его осуществления вдоль таможенных границ РФ, в местах таможенного оформления, нахождения таможенных органов, в местах совершения таможенных операций, в местах временного хранения, в местах стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, создаются зоны таможенного контроля. Зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением (п. 1 ст. 362 ТК РФ).

Зоны таможенного контроля могут быть:

1) постоянными – в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю;

2) временными – создаются для производства таможенного оформления товаров и транспортных средств вне мест совершения таможенных операций (ст. 406 ТК РФ) на время их совершения.

Товары и транспортные средства, ввезенные на территорию РФ, считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы, при их прибытии на территорию РФ и до момента выпуска для свободного обращения, уничтожения, отказа в пользу государства, обращения товаров в федеральную собственность либо распоряжения ими иным способом, фактического вывоза товаров и транспортных средств с таможенной территории РФ (п. 1 ст. 360 ТК РФ).

Статья 366 ТК РФ содержит перечень форм проведения таможенного контроля, это:

1) проверка документов и сведений. К числу документов, необходимых для таможенного контроля, относятся:

а) транспортные, сопровождают перемещение товаров через таможенную границу (накладные, коносаменты, передаточные ведомости, багажные квитанции);

б) торговые – это контракты, счета, фактуры, упаковочные документы, составляемые поставщиком товаров;

в) таможенные, выданные, удостоверенные должностными лицами таможенных органов декларации, документы контроля, доставки, свидетельства о допущении транспортного средства под таможенными пломбами, лицензии и квалификационные аттестаты, выдаваемые таможенными органами;

2) устный опрос;

3) получение пояснений. Полученные пояснения оформляются в письменной форме (п. 2 ст. 369 ТК РФ);

4) таможенное наблюдение;

5) таможенный осмотр товаров и транспортных средств;

6) таможенный досмотр товаров и транспортных средств.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, приняв решение о проведении таможенного досмотра, уведомляет об этом декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, если оно известно (лицо, управляющее транспортным средством) (п. 2 ст. 372 ТК РФ).

По результатам таможенного досмотра составляется акт в двух экземплярах, содержащий сведения о должностных лицах таможенного органа, досматривавших товар, лицах, присутствовавших при досмотре, причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта, результаты таможенного досмотра. Второй экземпляр вручается лицу, обладающему правомочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств (п. 6 ст. 372 ТК РФ);

7) личный досмотр. Может быть проведен по решению начальника таможенного органа при наличии оснований предполагать, что физическое лицо, находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, запрещенные к ввозу (вывозу) на таможенную территорию РФ (п. 1 ст. 373 ТК РФ). Личный досмотр проводится должностным лицом таможенного органа одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола, в изолированном помещении, в корректной форме (п. 3 ст. 373 ТК РФ);

8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличие на них идентификационных знаков;

9) осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля;

10) таможенная ревизия.

Проверка факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, проводится путем сопоставления этих сведений с данными бухучета и отчетности, со счетами с другой информацией лиц, указанных в ст. 376 ТК РФ. Повторная проверка в отношении одних и тех же товаров не допускается (п. 2 ст. 376 ТК РФ).

При таможенном оформлении товаров проверка декларации, других таможенных документов, товаров должна быть завершена не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенными органами таможенной декларации представления документов и предъявления товаров, за исключением случаев, когда ТК РФ установлены более короткие сроки (п. 1 ст. 359 ТК РФ).

При проведении таможенного контроля не допускается причинение вреда перевозчику, декларанту, их представителям, товарам и транспортным средствам (п. 1 ст. 365 ТК РФ).

Убытки, причиненные неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц при проведении таможенного контроля, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду (неполученный доход) (п. 2 ст. 365 ТК РФ.)