Петр Столыпин - Положение об управлении Туркестанского края (издание 1892 года) (извлечения)

64.1. (по Прод. 1906 г.) В случае неисполнения законных распоряжений или требований Уездного Начальника подведомственными крестьянскому управлению лицами, не принадлежащими к туземному населению, а также в случае непосредственно усмотренного самим Уездным Начальником совершения сими лицами нижеследующих поступков: 1) неисполнения законных требований или постановлений других правительственных властей; 2) нарушения общественной тишины посредством ссоры, драки или иного буйства и 3) грубости властям – Уездному Начальнику предоставляется или распорядиться привлечением виновных к ответственности в общеустановленном порядке или подвергнуть их собственной властью, без формального производства, аресту на время не свыше трех дней или денежному взысканию не свыше пятнадцати рублей. Означенные наказания могут быть определены за неисполнение законных требований или постановлений правительственных властей в том лишь случае, если виновные не были привлечены к ответственности в порядке судебном. При наложении сих наказаний Уездным Начальником должен быть составлен особый протокол с кратким изложением обстоятельств дела и оснований принятой меры взыскания. Денежные взыскания, поступающие на основании постановлений Уездных Начальников, обращаются в капитал на усиление средств для устройства мест заключения. (1901 Июн. 8 (20344) I.)

65. (по Прод. 1906 г.) Постановления Уездных Начальников, их Помощников и Участковых Приставов по означенных в статьях 64 (по Прод.) и 64.1. (по Прод.) предметам могут быть обжалованы в течение двух недель, считая со дня, в который состоялось постановление. Жалобы приносятся: на постановления Уездных Начальников – Военному Губернатору, а на постановления Помощников Уездных Начальников и Участковых Приставов – Уездному Начальнику. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 65; 1893 Янв. 19 (9262) ст. 2,3; 1901 Июн. 8 (20314) I.)

III. Управление в городах

66. Городами в Туркестанском крае признаются: местопребывания областных и уездных управлений и, сверх того: Старый Маргелан, Туркестан, Чуст, Уратюбе и Пенджикент. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 66.)

67. В тех городах, где это будет признано полезным, Военным Губернаторам предоставляется, с разрешения Генерал-Губернатора, вводить упрощенное общественное управление, состоящее из Городского Старосты (Учр. Сибир., ст. 69, прим. 1). (Там же, ст. 67. – Ср. 1866 Апр. 13 (43183) ст. 1.)

68. До введения общественного управления, заведывание хозяйством и благоустройством городов возлагается на Уездных Начальников, а где их нет – на Участковых Приставов, под наблюдением Областных Правлений и Военных Губернаторов, а также при участии депутатов от городских обществ. (1886 Июн. 12 (3814) пол. 6 ст. 68.)

69. (по Прод. 1906 г.) Управление городом Ташкентом вверяется Начальнику города. При начальнике города состоит Помощник. Начальнику города присваиваются права и обязанности Уездного Начальника. Общественное управление города Ташкента образовано на основании правил, приложенных к сей (69) статье в Своде. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 69; 1888 Дек. 5 (5616); 1892 Дек. 7 (9129); 1894 Ноябр. 28 (11066) II, ст. 1.)

70. (по Прод. 1906 г.) (3). Полицейский надзор в русской и туземной частях города Ташкента и в городах: Новом Маргелане, Самарканде и Старом Маргелане возлагается на особые Полицейские Управления, действующие на основании общих узаконений, с тем лишь изъятием, что Полицеймейстеры города Ташкента подчиняются Начальнику города. Полицейские Управления городов Ташкента (каждой из частей – русской и туземной), Нового Маргелана, Самарканда и Старого Маргелана состоят из Полицеймейстера, Полицейских Приставов и других чинов по штатам. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 70; шт.; 1889 Мая 23 (6038); 1894 Ноябр. 28 (11066) I, II, ст. 2, 3; III, IV, ст. 1, 2; V; шт.; 1902 Дек. 8 (22224) I, V.)

70.1. (по Прод. 1906 г.) В прочих городах Туркестанского края (кроме Ташкента, Нового Маргелана, Самарканда и Старого Маргелана) заведывание полицией возлагается на Уездных Начальников, причем в городах Казалинске, Катта-Кургане, Аулиэате, Туркестане, Андижане, Намангане, Чимкенте, Перовске, Ходженте, Джизаке, Ура-Тюбе, Коканде, Оше и укреплении Петро-Александровском состоят Полицейские Приставы, подчиняющиеся, на общем основании, местным Уездным Начальникам и Начальнику Аму-Дарьинского отдела, по принадлежности. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 70; шт.; 1888 Ноябр. 7 (5537); 1889 Фев. 13 (5784) 1, V; 1894 Ноябр. 28 (11066) II, ст. 2, 3; III, IV, ст. 1, 2, 3; шт.; 1896 Дек. 2 (13474) IV; 1902 Дек. 8 (22224) I.)

70.2. (по Прод. 1906 г.) Полицеймейстеры и Городские Полицейские Приставы, в отношении права подвергать туземцев наказаниям в административном порядке, приравниваются: Полицеймейстеры городов Самарканда, Нового Маргелана и Старого Маргелана – к Уездному Начальнику, а Полицеймейстеры города Ташкента и Полицейские Приставы – к Участковому Приставу. Жалобы на постановления чинов городской полиции о наложении взысканий приносятся: на постановления Полицеймейстеров городов Самарканда, Нового Маргелана и Старого Маргелана – подлежащим Военным Губернаторам, на постановления Полицеймейстеров города Ташкента – Начальнику сего города, на постановления Полицейских Приставов в городах Самарканде, Новом Маргелане и Старом Маргелане – Полицеймейстерам сих городов и на постановления прочих Полицейских Приставов – Уездным Начальникам и Начальнику города Ташкента, по принадлежности. (1893 Янв. 19 (9262) ст. 4; 1894 Ноябр. 28 (11066) IV, ст. 2, шт.; 1902 Дек. 8 (22224) V, ст. 2.)

71. Города, населенные туземцами, делятся на части, число которых определяется по постановлению Областного Правления Военным Губернатором. Заведывание сим частями возлагается на старшин (аксакалов), по выбору домовладельцев. Высший политический надзор в городе вверяется старшему аксакалу, назначенному Военным Губернатором из туземцев, в ведении которого находятся низшие полицейские служители из туземцев. Все содержание полицейской части в туземных городах относится на счет городских доходов. В городах и частях городов Туркестанского края, населенных туземцами, старший аксакал и старшины (аксакалы) имеют право подвергать подведомственных им обывателей, за совершенные ими маловажные полицейские проступки, взысканиям в тех размерах, в каких власть сия предоставлена волостным управителям и сельским старшинам (ст. 98; Особ. Прил. Зак. Сост. 1. – Общ. Пол., ст. 64 и 86). Жалобы на неправильные действия старшего аксакала и аксакалов (старшин) по положению взысканий на подведомственные им лица приносятся, в семидневный срок, заведующему городской полицией Начальнику города, Уездному Начальнику или Полицеймейстеру, по принадлежности. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 71; шт., прим. 1; 1888 Ноябр. 7 (5537); 1889 Янв. 24 (5732) ст., 1, 2; Февр. 13 (5784) II; Мая 23 (6038) III.)

71.1. (по Прод. 1906 г.) Относительно замещения должности городских старшин (аксакалов) соблюдаются следующие правила: 1) избрание старшин производится съездом городских выборных на срок и в порядке, установленных для выбора волостных управителей (ст. 82 и прим., 83, по Прод. 87, 89 и 90). 2) Городские выборные избираются по кварталам (махалле) сходами домовладельцев в порядке, установленном для выбора представителей на волостной съезд (ст. 84 и 85, по Прод.). Сходы созываются городскими старшинами по распоряжению старшего аксакала. На сходах присутствуют старший аксакал (ср. ст. 71, прим. 2, по Прод.) и городские старшины, наблюдающие за порядком, но без вмешательства в самое направление выборов. 3) Время и место, в пределах города, для съезда городских выборных определяются Уездным Начальником, Начальником города Ташкента, Полицеймейстером или Участковым Приставом, по принадлежности. Лица сии присутствуют на съезде для наблюдения за порядком, но без вмешательства в самое направление выборов. (1893 Янв. 19 (9262) ст. 9; 1894 Ноябр. 28 (11066) Y.)