Борис Сырков - Прослушка. Предтечи Сноудена

Обладая значительными материальными средствами, богатые американцы могли навязывать своим союзникам выгодные для себя решения. В начале 1960-х годов АНБ предложило ЦПС принять участие в программе производства английских и американских шифраторов в Западной Европе по так называемой бесплатной лицензии. Это означало безвозмездную передачу западноевропейским производителям всей информации, требуемой для производства шифраторов. Такое решение обеспечивало унификацию и функциональную совместимость шифровальной аппаратуры США, Англии и их военных союзников в Западной Европе.

ЦПС не возражало против программы, придуманной в АНБ. Однако в английском правительстве она поддержки не получила. Там многие полагали, что не имеют права заставлять производителей шифраппаратуры в Англии делиться плодами своего труда с кем бы то ни было бесплатно. Платить им за это огромную денежную компенсацию из государственного кармана тоже никто не желал. Тем более, что Лондон недавно завершил переговоры с канадцами, согласовав с ними стоимость лицензии на производство в Канаде новейшего английского линейного шифратора, и теперь опасался, что условия соглашения могут быть пересмотрены невыгодным для английской стороны образом.

В июне 1962 года возникла конфликтная ситуация между министерством обороны и ЦПС в лице его тогдашнего директора Клайва Лоэниса. Последний выступил в поддержку программы АНБ бесплатного оснащения западноевропейских союзников английскими и американскими шифраторами. Поясняя свою позицию, Лоэнис сказал, что ЦПС «не желает бесконтрольного распространения криптографических методов и знаний» и что программа, предложенная АНБ, позволит «сделать экономически нецелесообразной разработку криптографического оборудования странами Североатлантического союза».

Поначалу коммерческая составляющая возобладала над интересами ЦПС. Правительство Англии категорически отвергло американское предложение о предоставлении бесплатных лицензий на производство английских шифраторов. Однако Лоэнис не сдавался. Он предостерег чиновников в английском правительстве о том, что отказ от сотрудничества с США чреват осложнениями в отношениях с американцами — особенно в области совместной программы разработки новейших вооружений, за счет которой финансировались производство радиоразведывательного оборудования для нужд ЦПС. Помимо этого АНБ помогало ЦПС значительно снижать издержки на производство нового шифровального оборудования за счет оказания помощи в его тестировании. По мнению Лоэниса, согласие на участие в американской программе со стороны Англии не только «помогло бы предотвратить ущерб нашему наиболее важному и уникальному сотрудничеству с американцами в области радиоразведки и защиты каналов связи», но и в долгосрочной перспективе позволило бы сэкономить значительные денежные средства.

Противостояние ЦПС и правительственных чиновников достигло апогея 10 июля 1962 года на совещании в английском министерстве финансов. Выступая на этом совещании, Лоэнис подчеркнул, что отказ от тесного взаимодействия в области радиоразведки между ЦПС и АНБ чреват невосполнимыми потерями и что основой этого взаимодействия являлся именно полномасштабный обмен полученными результатами:

«АНБ воспримет нежелание Англии принять участие в бесплатном лицензировании как наносящее явный ущерб своим интересам, поскольку американцы считают свою программу единственным средством, способным отбить охоту у стран Североатлантического союза вести разработку собственного криптографического оборудования. А продолжение его разработки, как считают в АНБ, причинит ущерб интересам Англии и США в области радиоразведки».

Лоэнис заявил, что на карту оказались поставлены сами основы совместного ведения радиоразведки англо-американскими союзниками, и чтобы их сохранить в целости и сохранности, требовалась сравнительно небольшая сумма, которую надо было уплатить английским производителям шифраторов в качестве компенсации за свободное лицензирование своей продукции. В конечном итоге возобладала точка зрения Лоэниса, и английское шифровальное оборудование было поставлено западноевропейским странам по сильно сниженной цене за счет правительственных субсидий.

В качестве дополнительной меры предосторожности США и Англия добились от своих союзников по североатлантическому союзу принятия законодательства, которое регламентировало экспорт шифраторов так же строго, как и экспорт вооружений. Однако незакрытой продолжала оставаться одна лазейка: вне контроля АНБ и ЦПС оказались нейтральные страны типа Швеции и Швейцарии. Последняя пользовалась заслуженным авторитетом как производитель надежных шифраторов. И ее нейтральность служила дополнительной гарантией стойкости производимого шифровального оборудования.

Основным предметом интереса со стороны АНБ и ЦПС служила швейцарская компания «Крипто АГ», которой владел гражданин Швеции Борис Хагелин-старший — главный мировой эксперт и новатор в области криптографии. После Второй мировой войны «Крипто АГ» стала одним из самых крупных производителей шифраторов в мире. Операция АНБ и ЦПС по нейтрализации «Крипто АГ» заслуживает отдельного разговора.

4 сентября 1956 года в австралийское посольство в Вашингтоне позвонил человек, предложивший продать шифраторы. Этим человеком был не кто иной, как Борис Хагелин-младший, представлявший в США интересы двух компаний своего отца— швейцарской «Крипто АГ» и шведской «АБ Криптотехника». Совместное торговое представительство этих компаний в США располагалось в штате Мэриленд. В телефонном разговоре Хагелин-младший похвастался, что «Крипто АГ» и «АБ Криптотехника» произвели в общей сложности более 150 тысяч шифраторов, которыми пользуются в более 30 странах мира.

Хагелин-младший активно предлагал свои услуги зарубежным посольствам в Вашингтоне. Что касается посольства Австралии, то туда он передал техническую документацию на шифраторы «Крипто АГ», которая была затем переправлена сначала в Канберру, а потом в Лондон. В ЦПС заинтересовались продукцией «Крипто АГ». По просьбе английских дешифровальщиков их австралийские коллеги анонимно закупили несколько экземпляров шифраторов производства «Крипто АГ».

В августе 1957 года Англию посетил Уильям Фридман. Предметом его переговоров с сотрудниками ЦПС стали шифраторы «Крипто АГ» и «АБ Криптотехника». Сразу после этого Фридман побывал в Швеции, где встретился с Хагелином-стар-шим. В итоге в следующее поколение шифраторов «Крипто АГ» и «АБ Криптотехника» был намеренно внесен изъян, заключавшийся в том, что ключ, который использовался для шифрования сообщения, вставлялся в открытом виде в шифровку. Таким образом, АНБ могло знакомиться с содержанием таких шифровок одновременно с их законными получателями.