Юрий Богданов - Сергей Круглов. Два десятилетия в руководстве органов госбезопасности и внутренних дел СССР

В целях усиления руководства Главка 21 января 1947 года Круглов С.Н. направил на имя Берия Л.П. письмо, в котором доложил, что «в соответствии с Вашим указанием нами подобрана кандидатура на должность заместителя начальника Дальстроя МВД по общим вопросам». Министр внутренних дел считал «наиболее подходящим товарищем из числа работников МВД» генерал‑майора Семёнова И.П., работавшего с 1939 года начальником УМВД по Красноярскому краю. Претендент на должность зама в прошлом был партийным работником в Ленинградской области и по мобилизации ЦК ВКП(б) прибыл на работу в МВД. Имел опыт не только оперативно-чекистской работы, но и «принимал участие в делах Норильского комбината и Красноярского аффинажного завода». После согласования всех вопросов по представлению кандидатуры с Секретариатом ЦК, приказом МВД от 28 февраля 1947 года Семёнов И.П. был назначен на специально для него введенную должность первого заместителя начальника Дальстроя [47].

Но персональный кадровый состав являлся не самой главной проблемой Дальстроя. Гораздо хуже было то, что с 1946 года начал снижаться объём добычи золота. Одна из причин заключалась в значительном сокращении количества рабочей силы, о чём ещё в августе 1945 года предупреждал Сталина И.В. тогдашний нарком внутренних дел Берия Л.П. По амнистии 1945 года из числа заключённых Дальстроя освобождалось 19 000 человек. Кроме того, получили разрешение на выезд на материк ранее освобождённые, но временно задержанные до окончания войны 49 000 человек, отбывавшие срок за антисоветскую деятельность и другие особо опасные и уголовные преступления. Также подлежали освобождению от работы на Дальстрое 20000 человек бывших заключённых, судившихся за незначительные преступления, которым во время войны не было предоставлено право выезда с Колымы. Таким образом, на материк могло одновременно уехать до 44 процентов рабочей силы, что ставило под угрозу добычу золота и олова не только в текущем году, но и на будущее время. Тогда было принято решение задержать на Колыме до конца промывочного сезона на правах вольнонаёмных рабочих всех амнистированных и бывших осуждённых за опасные преступления, а также направлять сюда возвращавшихся из плена бывших «власовцев». Но в перспективе проблема обеспечения приисков рабочей силы этим не решалась.

Другая причина снижения производства была связана с прекращением поставок по ленд-лизу из США запасных частей к завезённой ранее импортной технике, что привело к сокращению объёмов работ, выполнявшихся механизмами. Положение усугублялось отставанием за годы войны геологоразведки, а также не проведением разного рода необходимых вспомогательных и сопутствовавших производству мероприятий. Да и форсированная (значит, не бережливая) эксплуатация самых богатых приисков привела к их значительному истощению, что требовало переработки всё большего объёма золотоносных руд. К этому следовало бы добавить и срыв поставок необходимых для горного производства взрывчатых веществ. Дело в том, что этот опасный груз поставлялся ранее из США в соответствующей упаковке, а теперь отгружавшаяся с предприятий Министерства сельскохозяйственного машиностроения продукция находилась в таре, не приспособленной для длительных перевозок и неоднократной перегрузке. Да и личный состав снабженческих и перевалочных баз не в должной мере соблюдал правила хранения взрывоопасного груза и обращения с ним. Всё это привело к взрывам и пожарам, произошедшим 24 июля 1946 года в порту Находка на базе Дальстроя. Для предотвращения в дальнейшем подобных случаев постановлением Совета Министров СССР от 11 сентября 1946 года были намечены основные мероприятия по ликвидации последствий трагедии и недопущению нарушений в будущем. Единственным положительным результатом среди всех этих неприятностей явилось открытие перевалочной базы Дальстроя, помимо порта Находка, в порту Ванино, что значительно сокращало маршруты как железнодорожных, так и морских перевозок. В развитие этого постановления правительства министр внутренних дел издал приказ, которым распорядился объекты Дальстроя в морских портах принять под свой контроль войскам МВД по охране особо важных предприятий промышленности, а Главному управлению пожарной охраны (ГУПО) МВД СССР усилить на них государственный пожарный надзор за соблюдением противопожарного режима. Приказом предписывалось проследить за дополнительным изготовлением Министерством сельхозмашиностроения и отгрузкой Дальстрою 8 тысяч тонн взрывоматериалов, «обратив особое внимание на приёмку взрывчатки в прочной, высококачественной таре». Начальнику Дальстроя следовало специально под перевозку в Нагаево взрывчатых веществ оборудовать пароход, выделенный для этой цели Министерством морского флота [47].

Прекрасно понимая, что в сложившихся условиях решение ряда производственных вопросов может быть достигнуто за счёт повышения квалификации специалистов Дальстроя, ныне тесно замкнутых в собственной среде, путём изучения ими накопленного мирового опыта золотодобычи, министр внутренних дел Круглов С.Н. решил направить за рубеж на длительный срок группу из пяти инженеров различных профилей. Использовав в качестве обоснования своей инициативы решение правительства годичной давности, 19 ноября 1946 года он направил на имя секретаря ЦК ВКП(б) Кузнецова А.А. следующее письмо: «Постановлением СНК СССР № 2775-789сс от 29 октября 1945 года Дальстрою разрешено командировать в США 5 специалистов для изучения иностранного опыта золотодобывающей промышленности». Во исполнение указанного постановления МВД СССР наметило следующие кандидатуры:

1. Скворцов Н.Я. — горный инженер электромеханик.

2. Березин В.П. — горный инженер.

3. Билик С.С. — горный инженер.

4. Богатов А.Д. — инженер — металлург по обработке золотых руд.

5. Спешков А.Ф. — инженер-геолог.

«Кроме изучения опыта золотодобывающей промышленности США, — говорилось далее в письме, — на вышеуказанную группу специалистов возлагается реализация импортных заказов Дальстроя, а также обеспечение качественной приёмки оборудования крупной вольфрамо-обогатительной фабрики и шести драг, заказанных в США. Срок их командировки с учётом времени нахождения в пути считаем необходимым установить в 10 месяцев» [47].

Однако за прошедший год международные отношения между СССР и США претерпели значительные изменения в сторону ухудшения, о чём было рассказано в главе 17, и потому в архиве не найдено документальных подтверждений, что эта достойная внимания инициатива министра внутренних дел оказалась поддержана, и командировка советских специалистов состоялась.

Несмотря на все предпринимавшиеся усилия, по причинам, изложенным выше, и в силу иных обстоятельств, план золотодобычи 1946 года Дальстроем был сорван, и вместо намечавшихся 72 тонн получили лишь 52610 килограмм чистого золота. Правда, прежний уровень добычи олова в объёме 4,5 тысячи тонн удалось сохранить. Совет Министров СССР в своём постановлении от 17 февраля 1947 года отметил невыполнение Дальстроем плана добычи золота, указав в числе причин — снижение объёма горных работ и промывки золотосодержащих песков вследствие необеспеченности установленного правительством уровня механизации производственного процесса и непринятия своевременных мер к восполнению вышедшей из строя техники.