Юрий Богданов - Сергей Круглов. Два десятилетия в руководстве органов госбезопасности и внутренних дел СССР

Главному гидростроителю страны Рапопорту Я.Д. пришлось подать в Совет Министров СССР и на имя министра внутренних дел СССР объяснительную записку, в которой он возражал «против попытки Стеценко приписать мне практику подбора кадров по национальным особенностям. На протяжении всей моей работы эта практика была всегда мне чужда, как члену ВКП(б) и как советскому руководителю. Такое обвинение со стороны Стеценко считаю голословным, недостойным, надуманным».

В результате рассмотрения докладной записки начальника Политотдела Волгодонстроя МВД СССР Стеценко В.С. Совет Министров СССР 31 октября 1949 года принял постановление «Об укреплении руководства строительством Волго-Донского водного пути». В этом документе отмечалось, что на 3564 руководящих, инженерно-технических и лагерных должностях Волгодонстроя, предусмотренных по штатам, укомплектован всего 2971 работник. Подавляющее большинство кадров подобрано правильно, однако на некоторые руководящие должности находились лица, не внушавшие доверия. Продолжительное время не был назначен заместитель начальника Волгодонстроя по общим вопросам. (Отметим, что накануне поступления докладной Стеценко В.С. приказом МВД от 20 сентября 1949 года первым заместителем начальника Волгодонстроя получил назначение генерал-лейтенант Журавлёв М.И.) В постановлении правительства отмечалось, что начальник Волгодонстроя Рапопорт, работавший по совместительству начальником Главгидростроя, из 9,5 месяцев 1949 года находился на строительстве около 5,5 месяцев, а главный инженер Волгодонстроя Жук, работавший одновременно главным инженером Главгидростроя и начальником Гидропроекта МВД СССР, в 1949 году на строительстве Волго-Донского водного пути находился всего 20 дней. Учитывая значительное увеличение объёма работ на Волгодонстрое, дальнейшее совмещение должностей Рапопортом и Жуком правительство посчитало нецелесообразным.

В целях укрепления руководства строительством Совет Министров СССР постановил (видимо, исходя из принципа: если Гора не идёт к Магомету, то Магомет идёт к Горе) перевести Главгидрострой МВД СССР из Москвы непосредственно на строительство Волго-Донского водного пути в город Калач-на-Дону и объединить его с управлением «Волгодонстрой». Впредь новое Главное управление именовать «Главгидроволгодонстрой» (ГГВДС) МВД СССР. Начальником ГГВДС правительство утвердило Рапопорта Я.Д., а главным инженером — Жука С.Я., правда, опять по совместительству с должностью начальника Гидропроекта. По предложению МВД СССР (т.т. Круглова и Жука) заместителем главного инженера Главгидроволгодонстроя назначили Филимонова Н.А.

Правительство обязало министра внутренних дел Круглова С.Н. «укомплектовать не позднее 1 апреля 1950 года Главгидроволгодонстрой и его управления руководящими и инженерно-техническими кадрами», а также «обеспечить строгий контроль за качеством выполняемых работ», для чего организовать специальную инспекцию. Кроме того, группе руководителей в составе Пономаренко П.К. (созыв), Павленко А.С., Круглова С.Н., Обручникова Б.П. поручалось «отобрать для направления на строительство Волго-Донского водного пути из других министерств и ведомств 150 квалифицированных инженерно-технических работников, в том числе: инженеров-гидротехников — 50, инженеров: промышленного строительства — 25, электриков — 25, механиков — 25, проектировщиков гидротехнических сооружений — 25, в первую очередь из числа ранее работавших на гидротехнических строительствах Министерства внутренних дел СССР». Для руководства другими гидротехническими работами, связанными со строительством Куйбышевской ГЭС, Волго-Балтийского водного пути, Северной водопроводной станции и Курьяновской станции аэрации, а также для обеспечения материально-технического снабжения строительства Волго-Донского водного пути МВД СССР разрешили иметь в Москве оперативную группу работников из штатного состава Главгидроволгодонстроя.

Приказом министра внутренних дел от 5 ноября 1949 года начальником оперативной группы ГГВДС МВД СССР в Москве был назначен заместитель начальника этого Главка Попов М.Н., а за материально-техническое обеспечение Главгидроволгодонстроя стал отвечать полковник Юдин М.Ф., являвшийся до этого заместителем начальника Главгидростроя. Наблюдение за работой Главгидроволгодонстроя было возложено на первого заместителя министра внутренних дел Серова И.А. [47].

Незадолго до этого на объединённой партийной конференции Московского областного и городского комитетов (МК и МГК) ВКП(б), состоявшейся 1–6 февраля 1949 года, первый секретарь МК и МГК Попов Г.М. в своём докладе резко критиковал (наряду с другими провинившимися) министра внутренних дел Круглова С.Н. за срыв строительства водопроводной станции для Москвы. «Вы поставили, — говорил докладчик, — на 500‑миллионный объём финансирования руководителем не специалиста, а оперативного работника, так как все лучшие кадры переводите на строительство Волго-Донского канала» [67]. Признав критику правильной, в сложившейся ситуации, «в целях направления внимания московской оперативной группы ГГВДС МВД СССР на обеспечение работ по строительству Волго-Донского и Волго-Балтийского водных путей и Куйбышевской ГЭС», министр внутренних дел Круглов С.Н. своим приказом передал строительство московских Северной водопроводной станции и Курьяновской станции аэрации в ведение Главного управления лагерей железнодорожного строительства (ГУЛЖДС) МВД СССР с освобождением ГГВДС от этих работ, о чём было сказано в главе 21.

По состоянию на 1 января 1950 года, на Волгодонстрое работало 15 397 вольнонаёмных и 37 247 заключённых, а из техники: 80 экскаваторов, 150 скреперов с тракторами «С-80», 56 бульдозеров, 10 земснарядов, 960 грузовых автомашин (из них 50 самосвалов), 7 буксирных пароходов, 22 баржи, 19 катеров, 67 тракторов «С-80» и 410 металлорежущих станков. Из зоны затопления к этому времени было переселено на новые места 4192 хозяйства, в том числе по Сталинградской области — 1247 дворов и по Ростовской области — 2945 дворов. «В целях сохранения виноградников высокосортных шампанских сортов в Цимлянском районе Ростовской области от затопления в связи со строительством Волго-Донского водного пути» Совмин СССР поручил Главгидроволгодонстрою МВД совместно с Министерством сельского хозяйства, Министерством пищевой промышленности и Ростовским облисполкомом «произвести выкопку в зоне затопления виноградных кустов, перевозку и посадку их на новые места» [47].

3 марта 1950 года Сталинская премия второй степени в размере 100 тысяч рублей «за разработку проекта водного пути» была присуждена начальнику Гидропроекта и заместителю начальника Главгидроволгодонстроя МВД Жуку С.Я., заместителю начальника Гидропроекта и его главному инженеру Руссо Г.А. и ещё нескольким сотрудникам этой организации. Помимо этого, приказом МВД СССР от 29 июля 1950 года Жука С.Я., Руссо Г.А. и ещё 181 сотрудника Гидропроекта министр внутренних дел Круглов С.Н. наградил денежными премиями «за достигнутое сокращение использования рабочей силы в 3,5 раза по сравнению с использованием её на строительстве канала имени Москвы» (так с 1947 года стали называть канал Москва — Волга) [47].