Валерий Прокофьев - Сахаровский

Ситуация сложилась таким образом, что возникшие после войны серьезные изменения в мире потребовали совершенствования разведки, ее структуры, организации управления ее деятельностью и методов ведения работы. В этой связи необходима была структурная перестройка одновременно военной и политической разведок. Считалось, что эта перестройка будет способствовать повышению эффективности их деятельности и поиску оптимальных форм управления в условиях нарастания конфронтационных тенденций.

В мае 1947 года заместитель председателя Совета министров СССР В. М. Молотов предложил создать при Совете министров СССР централизованный аналитический центр, который руководил бы разведывательной деятельностью за рубежом и занимался обработкой информации, поступающей в Москву по каналам внешнеполитической и военной разведок, а также от советских дипломатов в различных странах мира.

Интересно, что в годы Великой Отечественной войны в Государственном Комитете Обороны уже обсуждался вопрос объединения военной разведки и разведки органов государственной безопасности. Так, в январе 1942 года начальник Главного разведывательного управления Наркомата обороны СССР бригадный комиссар Иван Ильичев представил в ГКО на имя Георгия Маленкова и в Главное политическое управление Красной армии на имя армейского комиссара 1-го ранга Льва Мехлиса доклад с предложениями по реорганизации центрального аппарата военной разведки. В своем докладе И. И. Ильичев выступил с идеей объединения Главного разведывательного управления с соответствующим управлением НКВД. Это предложение было отклонено. В то же время для улучшения взаимодействия разведывательных органов 5 июня 1943 года постановлением ГКО было предусмотрено разграничение функций между ГРУ, разведывательным управлением НКГБ и разведкой Народного комиссариата Военно-морского флота.

Наша справка

Примерно тогда же, в 1944 году, директор Управления стратегических служб (УСС) США генерал-майор Уильям Дж. Донован предложил президенту США Франклину Рузвельту создать в стране по окончании Второй мировой войны общенациональную разведывательную организацию, приспособленную к деятельности в мирный период. Однако в связи с преждевременной смертью Рузвельта эта идея не была реализована.

В январе 1946 года Донован добился от нового президента США Гарри Трумэна решения о создании Центральной разведывательной группы (ЦРГ), призванной координировать деятельность всех подразделений американских разведывательных служб. Несколько позже, в начале 1947 года, Трумэн включил этот вопрос в Закон о национальной безопасности США. В сентябре 1947 года закон был принят, и Центральная разведывательная группа была преобразована в Центральное разведывательное управление (ЦРУ), подчиненное непосредственно президенту США и проводящее как открытую разведывательную деятельность, так и тайные операции.

Таким образом, в США появилось единое разведывательное сообщество во главе с ЦРУ, директор которого, возглавляя это суперведомство, одновременно являлся координатором всей разведывательной системы Соединенных Штатов.

В 2011 году в Москве были изданы мемуары Аллена Даллеса «Доктрина: Россию надо поставить на место!». Автор мемуаров в годы Второй мировой войны возглавлял резидентуру УСС в Берне. Сменивший Гарри Трумэна на посту президента США Дуайт Эйзенхауэр назначил Даллеса в 1953 году главой ЦРУ, которым он руководил по 1961 год.

Один из самых известных директоров ЦРУ США в своей книге подчеркивает, что в конце 1940-х годов руководство США считало, что война с СССР на пороге…

По словам Даллеса, в умах большинства сотрудников этого разведывательного ведомства на сей счет не было никаких сомнений: «Враг — Советский Союз, советская цель — наша миссия. Мы профессионально и эмоционально посвятили себя только этой задаче. Мы рассматривали себя такими же участниками американского крестового похода против Сталина, как и против Гитлера».

В этой атмосфере директор ЦРУ разработал доктрину всеохватывающей борьбы против Советского Союза. ЦРУ, по мнению Даллеса, должно было осуществлять тайные разведывательные операции против нашей страны. Позже для этих целей в американском ведомстве «рыцарей плаща и кинжала» было создано специальное подразделение под кодовым названием «ZR RIFLE». Кроме того, ЦРУ активно занималось программой по испытанию химических и биологических средств для оказания воздействия на человека и контроля за его поведением.

Кстати, в интересном предисловии к книге, подготовленном видным военным специалистом Р. Горевым, рассказывается о том, как у сотрудников американской разведки появился упомянутый выше «рыцарский» титул. Как уже отмечалось, в январе 1946 года президент США Гарри Трумэн создал на руинах действовавшего под руководством генерала Уильяма Донована с 1942 года Управления стратегических служб централизованную разведывательную службу во главе со Штабом национальной разведки. В качестве исполнительного органа при штабе была образована Центральная разведывательная группа (ЦРГ), которую возглавил контр-адмирал Сидней Соуэрс. На «крестинах» ЦРГ Трумэн вручил ее руководителям символические черные шляпы, плащи и кинжалы, титуловав их «рыцарями плаща и кинжала». В 1947 году в Соединенных Штатах был принят Закон о национальной безопасности, по которому ЦРГ была преобразована в Центральное разведывательное управление (ЦРУ), а средства массовой информации сохранили за его сотрудниками и «рыцарский» титул.

По мнению бывшего американского разведчика номер один, основной задачей ЦРУ всегда была борьба с советской угрозой — по всему миру. При этом все содержание мемуаров Даллеса свидетельствует о необходимости ведения тотальной разведки, так как «жизненно важные интересы США могут в любое время оказаться под угрозой практически в любом районе земного шара», ибо «ареной противостояния является весь мир».

Рассказывая об истории создания ЦРУ, автор подчеркивает, что одной из особенностей его структуры явилось объединение всех видов секретной деятельности под одной крышей и одним руководством. До этого американские разведывательные службы для проведения операций в области шпионажа и контрразведки имели разные отделы и органы для политической или психологической войны. По словам Даллеса, «ЦРУ отказалось от такого деления, часто ведущего к тому, что правая рука не знает, что делает левая».

Все указанные выше действия по реорганизации американских спецслужб были хорошо известны В. М. Молотову как министру иностранных дел. Он опасался, что их объединение может дать реформированным спецслужбам США определенные преимущества перед аналогичными советскими органами.