Владимир Хутарев-Гарнишевский - Противостояние. Спецслужбы, армия и власть накануне падения Российской империи, 1913–1917 гг.

По данным историка полиции К. С. Романова, некомплект только полицейской стражи составлял 13 % по империи в целом, а в ряде крупнейших губерний (в том числе Московской и Петроградской) варьировался между 30 и 60 % [479] Романов К. С . Департамент полиции МВД накануне и в годы первой мировой войны (1913–1917 гг.). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. РГПУ им. А. И. Герцена. СПб., 2002. С. 163. . Армия также старалась помочь МВД в решении проблем некомплекта, но чисто механическим путем: 23 мая 1915 г. военный министр Сухомлинов в письме Маклакову, ссылаясь на разрешение императора, предлагал раненых и признанных врачебными комиссиями непригодными к дальнейшему несению строевой службы назначать на вакантные штатные должности в МВД [480] ГА РФ. Ф. 110. Оп. 2. Д. 18654. Л. 258. . Однако замена обученных и опытных специалистов по сыску на строевых офицеров, не знакомых с работой розыска, не имела смысла.

К лету 1915 г. кадровая проблема обострилась еще сильнее. По данным штаба ОКЖ, на начало июля некомплект унтер-офицеров в жандармских частях и управлениях составлял 900 человек. Плюсом к тому из имеющихся в списках 950 чинов было командировано в распоряжение штабов действующих армий [481] Там же. Д. 18655. Лл. 100 г‐100 г об. . Таким образом, армия забрала 8 % штатного состава унтер-офицеров жандармерии, а общая нехватка унтерских чинов составила 15,7 %. Некоторое время пополнение происходило за счет железнодорожных и полицейских стражников, которых переводили в состав жандармерии. Однако уже 27 августа 1915 г. ГУГШ запретило определять их в жандармские управления и команды [482] Там же. Л. 100а. . Руководству ОКЖ пришлось смириться с этим требованием: 1 сентября начальник штаба Никольский запретил нанимать унтер-офицеров, демобилизованных с фронта, в связи с полученными ими ранами и увечьями [483] Там же. Л. 105–106об. , но об офицерском составе речи не шло. В условиях, когда лучшие нижние чины оказались на фронте или подлежали призыву, приходилось нанимать людей, совершенно не подходящих для специальной службы. 24 апреля 1915 г. в циркуляре № 54 Никольский отмечал, что «на службу в жандармские управления принимаются нижние чины, которые, как выясняется впоследствии, в момент определения на службу в корпус жандармов, были одержимы туберкулезом, венерическими и другими серьезными заболеваниями, дальнейшее развитие которых делает таких нижних чинов совершенно неспособными к продолжению службы… Кроме того, в то же время поступают уже ходатайства нижних чинов, раненых и контуженных на войне» [484] Россия. Штаб Отдельного корпуса жандармов. Циркуляры за 1915 г. Пг., 1915. Циркуляр № 54. .

К 29 сентября 1915 г., согласно справке по Отдельному корпусу жандармов, составленной в недрах департамента полиции, под руководством военных оказалось 162 офицера и 3638 нижних чинов корпуса [485] ГА РФ. Ф. 102. Оп. 73. Д. 54. Л. 60об. . Таким образом, армия «изъяла» 25 % нижних чинов, а если прибавить к ним некомплект унтеров в 900 человек, то получится, что общая нехватка унтер-офицеров, вахмистров и рядовых на работе по охране государственной безопасности составит 31,5 %. Нехватка офицерского состава в политическом сыске составила 16,3 %. Несмотря на то что штатное число офицеров корпуса выросло на 3 % (с 962 в 1914 г. до 993 в 1915 г.) [486] Список общего состава чинов Отдельного Корпуса Жандармов, исправлен по 10 октября 1915 года. Части 1 и 2. Пг., 1915; и Список общего состава чинов Отдельного Корпуса Жандармов, исправлен по 10 октября 1914 года. Части 1 и 2. Пг., 1914. , реального увеличения штатов не произошло, так как данный рост был обусловлен исключительно появлением новых жандармских управлений на оккупированных территориях.

По оценке руководства политического сыска, «существующая прочная организация жандармских полицейских управлений стала нарушаться» [487] ГА РФ. Ф. 102. Оп. 73. Д. 54. Л. 61об. . Касалось это не только пострадавших в наибольшей степени ЖПУЖД, но и непосредственно политических ГЖУ, УЖУ и ОблЖУ. Исключение составлял прифронтовой Привислинский край, в девяти ГЖУ и одном жандармском дивизионе которого был полный комплект офицерских и нижних чинов, а Варшавское ГЖУ было даже усилено пятью прикомандированными офицерами и одиннадцатью унтерами [488] Там же. Ф. 110. Оп. 2. Д. 18654. Л. 212–213. , что объясняется тем, что эти управления почти в полном составе работали на армию.

25 ноября 1915 г. в штабе корпуса жандармов был составлен следующий документ – «Сведение о чинах ОКЖ, командированных и выбывших по разным случаям в связи с обстоятельствами военного времени». Согласно ему, политический сыск потерял прикомандированными с начала войны 178 офицеров и 1161 унтер-офицера (без учета прочих нижних чинов) [489] Там же. Д. 19816. Лл. 1, 1об. , то есть 18 % офицеров и 10 % унтеров. Таким образом, только за 2 месяца (октябрь и ноябрь) 1915 г. нехватка офицеров увеличилась на 16 человек. То есть с начала августа 1914 г. по конец ноября 1915 г. «на военные нужды» прикомандировывалось в среднем 8–11 офицеров в месяц. Если мы допустим сохранение таких темпов и в дальнейшем, то можно предположить, что к концу 1916 г. жандармерия могла потерять более 300 офицеров, то есть треть состава.

В сводке за 25 ноября 1915 г. приводятся данные по распределению командированного личного состава ОКЖ. Так, наибольшее число командированных офицеров было направлено на усиление ГЖУ и ЖПУЖД по ведению военных работ 65 человек (или 36,5 %), в разведывательные отделения штабов армий – 45 человек (или 25 %), в части действующих армий – 43 человека (24 %), а остальные 25 офицеров были откомандированы в штабы главнокомандующих армий фронтов, в распоряжение начальника секретной охраны Управления дворцового коменданта, в крепостные команды, на укрепленные позиции, в различные органы власти на оккупированных территориях Австро-Венгрии. Большинство же унтер-офицеров направлялись на усиление ГЖУ и ЖПУЖД по ведению военных работ – 706 человек (или 61 %), в крепости и на укрепленные позиции – 232 человека (20 %), в разведывательные отделения – 94 человека (или 8 %), на обслуживание и охрану этапов действующих армий – 73 человека (или 6 %), а также в Галицию (около 3 %), на радиотелеграфные станции и в иные военные структуры.

Следует отметить, что командирование офицеров из ряда жандармских управлений, находящихся на театре военных действий, совершалось зачастую по одному лишь требованию штабов армий без предварительного согласования или хотя бы информирования руководства корпуса жандармов. Данная ситуация вызывала серьезные конфликты и разногласия между руководством армии и сыска, вылившиеся в отдельную переписку. Только 23 февраля 1915 г. по твердому настоянию жандармского руководства начальник Штаба Верховного главнокомандующего письмом № 1639 на имя Джунковского уведомил последнего, что сделал распоряжение о командировании жандармских офицеров в армию исключительно по согласованию с руководством корпуса [490] ГА РФ. Ф. 110. Оп. 19. Д. 176. Л. 3. .