Николай Зенькович - Имя, ставшее эпохой. Нурсултан Назарбаев: новое прочтение биографии

По словам Аскара Акаева, у оппозиции с самого начала был план именно захвата власти, а не просто организации мирных митингов:

– Акция была подготовлена. Потому что разве можно было стихийно собрать десять тысяч хорошо подготовленных молодчиков? Они были привезены из разных регионов страны, там не было ни одного жителя Бишкека.

Такие вот «движущие силы» этих «бархатных» революций, веером прошедших по просторам СНГ фактически в одно время. Возникает вопрос: почему они не затронули Казахстан? И вообще, были ли попытки включить его в этот список, если, конечно, он существовал? Ведь страна занимает ключевое положение в центрально-азиатском направлении.

Эксперты, знакомые с ситуацией в Казахстане, уверены: там «цветная революция» в любом ее «цвете», по любому сценарию невозможна. Хотя, конечно, не обходится без отдельных локальных конфликтов на бытовой почве, как это произошло, например, в 2011 году в Мангистауской области. Но уникальное евразийское государство, созданное мудростью и талантом лидера нации Нурсултана Назарбаева, не имеет серьезных предпосылок для протестных движений. И прежде всего потому, что в целом у граждан Казахстана высокий уровень социального самочувствия, который формируется социально-экономическими факторами и, как следствие, отношением к действиям власти.

«Цветные революции» чаще всего происходят в тех странах, где власть и народ напоминают две параллельные прямые, которые, как известно, не пересекаются. В Казахстане они пересеклись – в сердце президента Нурсултана Назарбаева.

И это не только красивая метафора. Это свидетельство масштаба его личности, мудрой прозорливости, умения предвидеть и молниеносно реагировать на вызовы времени. И самое главное – всенародная поддержка и доверие народа, сплоченного вокруг имени и дел первого президента – лидера нации.

Когда на просторах СНГ возникла организация под названием ГУАМ, некоторые подумали, что она пришла на смену СНГ. Тем более что и сформировалась она в рядах Содружества.

Казахстан тоже приглашали стать членом новосозданной организации, но Нурсултан Абишевич не захотел состоять одновременно в двух блоковых структурах, хотя учредители этой организации подчеркивали: развитие сотрудничества в рамках ГУАМ не является реакцией на неэффективность СНГ.

Полное ее название: «Организация за демократию и экономическое развитие – ГУАМ». Для удобства обычно используют вторую часть названия – аббревиатуру ГУАМ, по первым буквам названия стран, входящих в эту международную региональную организацию, – Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия.

В первое время аббревиатура была на одну букву «У» длиннее и называлась ГУУАМ – туда с апреля 1999 года входил и Узбекистан. Он заявил об этом в Вашингтоне и покинул ряды Организации Договора коллективной безопасности (ОДКБ), которой Россия придавала стратегическое значение. Однако в июне 2002 года Узбекистан объявил о выходе из ГУУАМ, и ее название стало на одно «У» короче.

Политологи гадали: с кем теперь будет Узбекистан? Уж не с США ли? Ведь президент Ислам Каримов подписал в Вашингтоне декларацию, в которой Узбекистан был объявлен основным стратегическим партнером США в Центральной Азии.

Однако уже через несколько дней Узбекистан заявил, что не хочет совсем выходить из ГУУАМ. Он будет участвовать в его отдельных мероприятиях, связанных с экономикой и борьбой против терроризма.

Организация ГУАМ была основана 10 октября 1997 года в рамках саммита Совета Европы во французском городе Страсбурге и долгое время существовала как инициатива. 7 июня 2001 года в Ялте президенты Гейдар Алиев, Владимир Воронин, Ислам Каримов, Леонид Кучма и Эдуард Шеварднадзе подписали Хартию объединения, получившую название по имени города. Вопрос о приеме в организацию в качестве наблюдателей России, а также Болгарии и Румынии не обсуждался.

Статус международной организации ГУАМ получила только 23 мая 2006 года на ее саммите в Киеве, где главы государств подписали устав организации и декларацию о ее создании. Было объявлено, что приоритетными партнерами станут Европейский союз и НАТО, а о намерении стать учредителями организации заявили Польша, Болгария и Румыния.

Основные цели ГУАМ: утверждение демократических ценностей, обеспечение верховенства права и уважения прав человека; обеспечение устойчивого развития; укрепление международной и региональной безопасности и стабильности и т. д. Впрочем, а какие организации в своих уставных документах заявляли, что их цели – антигуманные? Не было такого и, наверное, никогда не будет.

В 2003 году ГУАМ получила статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН. ГУАМ сотрудничает с ОБСЕ и со многими государствами, в частности с США. Существует программа ГУАМ – США. В 2004 году учреждена Парламентская ассамблея ГУАМ, в состав которой входят три комитета: политический, торгово-экономический, по вопросам науки, культуры и образования.

В ГУАМ существует статус наблюдателя и партнера. Она заявляет про свою открытость к сотрудничеству с третьими государствами и международными организациями, которые разделяют ее цели и принципы, а также готовы участвовать в реализации совместных инициатив.

США приветствовали ее создание и обещали всяческую поддержку. Однако предложение присоединиться вежливо отклонили на том основании, что ГУАМ – организация региональная, и их вполне удовлетворяет статус наблюдателя. США оказали ГУАМ серьезную поддержку, в том числе финансовую, техническую, экспертную.

В июне 2007 года председательство в ГУАМ от Украины перешло к Азербайджану. Это право было ему делегировано на саммите в Баку, о чем и сообщил президент Украины Виктор Ющенко. В качестве гостей были приглашены президенты Польши, Литвы, Хорватии и Румынии. В мероприятиях саммита участвовали представители около 30 стран и международных организаций.

СМИ сообщали, что на бакинском саммите участники ГУАМ планировали подписать пакет документов. Выделялось намерение принять соглашение о создании миротворческих формирований, с помощью которых можно было бы значительно оптимизировать разрешение «холодных» и «горячих» конфликтов, что актуально для Азербайджана, Грузии и Молдовы. Правда, оговаривалось, что без соответствующего мандата Совета Безопасности ООН или ОБСЕ такие подразделения никто не собирается использовать.

Неужели в пику Организации Договора коллективной безопасности (ОДКБ)? В августе 2006 года в Тбилиси на совещании представителей военных министерств стран ГУАМ речь шла о создании совместных военных формирований, оснащенных и обученных по лучшим западным стандартам и способных решать любые задачи, поставленные руководством ГУАМ. И вообще, ГУАМ – это противовес СНГ? Или только России?