Сборник - Финансисты, которые изменили мир

По своему обыкновению активно взявшись за дело, Витте поставил задачу быстро поднять доходы государства. Наиболее эффективным для этого способом он считал изменение налоговой политики. Все налоги он подразделял на прямые и косвенные. «Прямыми налогами, – писал Витте, – называются те, которые взимаются с владения ценностями или с производства ценностей (с имущества и дохода), косвенными же те, которые взимаются с потребления ценностей (с расхода и пользования вещами)». Более справедливыми он считал прямые налоги, поскольку они больше соизмерялись с платежеспособностью граждан. Но на практике отдавал предпочтение регулированию именно косвенных налогов.

«…Великие задачи требуют и великих жертв»

В сфере прямых налогов министр ввел только два новых налога: квартирный налог, который давал крайне незначительные доходы, и прогрессивный налог на прибыль предприятий (акционерных обществ и паевых товариществ), обязанных публиковать отчетность.

Косвенные налоги Витте считал более щадящими для населения, чем прямые, поскольку граждане, по его мнению, сами могли определять сумму этих платежей, изменяя размеры и структуру их расходов на продукты и услуги, подлежащие налогообложению. Таким образом, он ввел новые акцизы на соль, спирт, пиво, табак, сахар, керосин и спички.

С 1895 года по инициативе министра финансов в России начали вводить винную монополию. Торговля крепкими спиртными напитками теперь сосредоточилась исключительно в руках государства. Монополия распространялась только на водку (другие спиртные напитки продавались свободно, но были обложены акцизом), но и это новшество приносило огромнейшую прибыль в казну. Так, в 1903 году поступления от продажи водки вместе с другими акцизными сборами составляли более двух третей от всех доходов государства.

Укрепив финансовое положение страны, Витте взялся за ее денежную систему. В тот период в Российской империи были в обращении две денежные единицы: кредитные билеты и серебряный рубль. Целью новой реформы было предотвращение обесценения кредитных билетов, эмиссия которых практически вышла из-под контроля. Витте принял решение установить в России золотой стандарт по британскому образцу – пустить в обращение золотые монеты, свободно обмениваемые на ассигнации.

«Денежное обращение, основанное на металле, есть благо»

В начале 1897 года был принят высочайший указ «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет». Согласно ему вводились монеты номиналом 15 и 7,5 рубля – империал и полуимпериал. Чеканил их Государственный банк, не только из казенного, но и из частного золота – любой обладатель слитка или золотого лома мог сдать их на Монетный двор в переплавку.

Итогом денежной реформы явилось то, что рубль вплоть до начала Первой мировой войны оставался одной из наиболее устойчивых валют мира. Обеспеченный золотом, он свободно принимался в любой стране.

Рост промышленности и укрепление финансовой системы стали главными причинами привлечения в Россию иностранного капитала. В начале ХХ века империя переживала бурный экономический рост, который, увы, замедляли мировой финансовый кризис и обострение внутренней обстановки в стране.

«…Чем, в сущности, держалась Российская империя? Не только преимущественно, но исключительно своей армией. Кто создал Российскую империю, обратив московское полуазиатское царство в самую влиятельную, наиболее доминирующую великую европейскую державу? Только сила штыка армии»

Россия на рубеже веков делала все возможное, чтобы укрепить свое положение в Азии. Продвижение России на Восток – строительство железных дорог на территории Китая, проникновение в Маньчжурию, обустройство Порт-Артура – осуществлявшееся при деятельном участии Витте, привело к Русско-японской войне. Противники министра начали интриговать, настраивать Николая II против Витте, пользуясь давней личной неприязнью между ними. В 1903 году реформатора сместили с поста и назначили председателем Комитета министров, что, по сути, являлось почетной отставкой.

В дальнейшем Витте работал на дипломатическом поприще. Там энергичный деятель прекрасно проявил себя как политик. В частности, благодаря его усилиям Портсмутский мирный договор [119]с Японией был заключен на очень выгодных для России условиях.

В России назревала революция, и именно Витте, в то время глава Совета министров, стал инициатором составления Манифеста 17 октября 1905 года. Документ даровал гражданам империи политические права и свободы, а также провозгласил создание парламента – Государственной думы.

С. Ю. Витте был автором одного из наиболее удачных научных пособий по экономической науке начала XX века. Это «Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве, читанных его императорскому высочеству великому князю Михаилу Александровичу в 1900–1902 годах». В наши дни такой обучающий курс можно было бы назвать просто – «Финансы».

В 1906 году Витте успешно провел переговоры с Францией о получении займа в размере 2,25 миллиардов франков, необходимых для борьбы с революционерами.

Несмотря на очевидные успехи возглавляемого им правительства, Витте оказался в опале и был вынужден подать в отставку. Его политика лавирования не устраивала ни одну из сторон, находящихся у власти, – ни правых, ни левых. Последние годы жизни Витте провел в Санкт-Петербурге (который в 1914-м переименовали в Петроград) и за границей. До крушения монархии он не дожил всего два года. Умер Витте в 1915 году от менингита, похоронен в Александро-Невской лавре.

Современники оставили о его личности крайне противоречивые отзывы, но по прошествии времени очевидно одно: Сергей Витте был гениальным реформатором, оставившим яркий след в истории Российского государства.

«Конечно, я уверен в том, что, когда я буду в земле, все выяснится, и мне будет отдано должное. Моих врагов забудут, а меня Россия не забудет»

• Россия с ее огромным разноплеменным населением, с ее разнообразными внутренними интересами, может быть, более, чем какое-либо другое государство, нуждается в том, чтобы национальное политическое и культурное здание имело под собой надлежащую экономическую почву.

• Если вовремя не давать разумные свободы, то они сами себе пробьют пути. Россия представляет страну, в которой все реформы по установлению разумной свободы и гражданственности запоздали и все болезненные явления происходят от этой коренной причины.

• Ход исторического прогресса неудержим. Идея гражданской свободы восторжествует если не путем реформ, то путем революции.