Сборник - Финансисты, которые изменили мир

С 1991-го по 1997 год Андрей Шлейфер принимал участие в проекте, который впоследствии сделает его скандально известной в России личностью. По приглашению Анатолия Чубайса он и еще 30 иностранных специалистов приехали в Москву для работы в Государственном комитете России по управлению государственным имуществом (ныне Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом). Шлейфер был назначен консультантом по вопросам приватизации в России. Направил специалистов Институт международного развития Гарвардского университета, созданный в 1974 году для помощи зарубежным странам в проведении социально-экономических реформ. В то время институт был связан контрактом с Агентством США по международному развитию (USAID). Работа гарвардских консультантов финансировалась из бюджета USAID, предназначенного для программ международного развития. Дополнительно им были переданы определенные денежные суммы в виде грантов.

Андрей Шлейфер представил в России проект «Российская экономическая реформа» Гарвардского института международного развития. Помимо решения вопросов, связанных с приватизацией, перед Шлейфером и его коллегами стояла задача создать в России рынок ценных бумаг, эквивалентный зарубежным аналогам в развитых странах. Но выполнить удалось далеко не все. С одной стороны, помешала коррупция в российских правительственных кругах, с другой – противостояние между Верховным Советом и правительством.

Еще одной проблемой, которая выявилась несколькими годами позже, стало участие иностранных советников в инвестиционной деятельности. Они покупали акции российских компаний, хотя, по условиям контракта, это делать было запрещено.

В 1997 году начался судебный процесс, в ходе которого была доказана вина Шлейфера и его заместителя Джонатана Хэя [442]. Советникам инкриминировалось нецелевое использование бюджетных средств. Суд обязал их возместить ущерб, и Шлейфер выплатил положенный штраф, хотя вину свою не признал. В деле оказалась замешана и жена Шлейфера Нэнси Циммерман, с которой также взыскали крупную сумму. Значительную часть уплаченных средств профессору и его супруге компенсировал Гарвардский университет.

«…Не паникуйте, столкнувшись с кризисами, – они быстро минуют»

После описанных событий прошло уже много лет, и все эти годы основными видами деятельности Андрея Шлейфера остаются преподавательская и научная работа. Подсчитано, что среди ученых-экономистов он имеет самый высокий индекс Хирша (h-индекс). Это показатель продуктивности, который учитывает одновременно и число опубликованных научных работ, и количество цитирований их другими учеными. По данным 2013 года, h-индекс Шлейфера равен 66, что означает, что автор имеет более 66 статей и на статью под порядковым номером 66 ссылались не менее 66 раз.

Общее количество опубликованных работ Шлейфера – 6 книг, 7 разделов в сборниках Национального бюро экономических исследований, 139 статей в научных журналах и 135 публикаций различного характера (доклады, проекты, лекции).

В 1999 году Андрей Шлейфер удостоился медали Джона Б. Кларка. Эта почетная награда вручается раз в два года Американской экономической ассоциацией. Она присуждается молодым ученым-экономистам (в возрасте до 40 лет) за разнообразные научные достижения.

Сфера деятельности Андрея Шлейфера достаточно обширна. Он работает в области сравнительного корпоративного управления, права и финансов, а также институциональной экономики. Активно занимается издательской деятельностью. С 1989-го по 1999 год ученый был редактором ежеквартального журнала по экономике, с 2003-го по 2008-й – журнала по экономическим перспективам и заместителем редактора журналов по финансам и финансовой экономике. В настоящее время Шлейфер – советник редактора журнала по финансовой экономике.

Одно из относительно новых научных направлений, которое разрабатывает бывший москвич, – поведенческая экономика, а также близкая к ней теория поведенческих финансов. Эти области науки изучают влияние социальных, эмоциональных и когнитивных факторов при принятии решений в сфере экономики. Представители этого научного направления демонстрируют, насколько иррациональные поступки людей – и потребителей, и глав компаний, и высокопоставленных чиновников – изо дня в день меняют экономическую жизнь общества. Это наука на стыке психологии и экономики, исследующая, какими убеждениями, предубеждениями, верованиями руководствуются люди при принятии важных решений в области финансов.

Опыт работы в России и наблюдение за экономической и политической жизнью страны дает ученому богатый материал для исследований в этой сфере. Например, в статье «Почему Москва говорит “нет”: дело в русских интересах, а не в психологии» [443]Шлейфер писал, что «мировоззрение российских лидеров формирует зависимость от экспорта топлива». В то же время он опроверг устоявшееся в США представление, что политика России алогична и непоследовательна: «Вашингтону не следует ожидать особой помощи от Москвы, но не из-за оскорбленного самолюбия или паранойи российских официальных лиц, а потому, что приоритеты Соединенных Штатов не являются их приоритетами – и вообще не соответствуют их интересам».

Одной из самых нашумевших в России публикаций Шлейфера (в соавторстве с Дэниелом Тризманом [444]) была статья «Нормальная страна» [445] – о переосмыслении роли России на мировой арене. В ней авторы отрицают факт прохождения России через социально-экономическую и политическую катастрофу в 1990-х годах. На самом деле, по их мнению, она пережила период небывалых преобразований, совершила огромный прорыв в развитии и превратилась в нормальную страну с капиталистической экономикой среднего достатка. В печати и интернете эта публикация вызвала много споров, обсуждений и критики.

«Хотя переходный период оказался для России во многом болезненным, со времени падения коммунизма страна добилась значительных успехов в экономической и социальной сфере»

В соавторстве с Тризманом несколькими годами ранее Шлейфер выпустил книгу «Без карты: политическая тактика и экономическая реформа в России» [446]. На основе своего личного политического опыта авторы анализируют те или иные частные случаи приватизации, стабилизации и налоговой реформы. В частности, они заявляют, что в России успеху экономических реформ нередко мешает политический аспект, проще говоря, наличие «заинтересованных лиц», препятствующих законодательному закреплению реформ. Рассуждая о том, как же все-таки добиться успеха в ходе реформ, Шлейфер и Тризман единственным путем для властей называют привлечение этих «заинтересованных лиц», или «пайщиков», на свою сторону, либо, если другие способы не работают, экспроприацию их паев.