Тимоти Колтон - Ельцин

Валерий Зорькин выступал за «нулевой вариант», в соответствии с которым выборы президента и парламента должны были проходить одновременно. Ельцин никогда это предложение не поддерживал, хотя результаты могли бы быть более благоприятными для него, чем в декабре 1993 года.

Президент России отвечает на вопросы газеты «Известия» // Известия. 1993. 16 ноября.

Неназванный оратор, выступивший 23 октября. Коституционное совещание: стенограммы, материалы, документы. В 20 т. М.: Юридическая литература, 1996. Т. 19. С. 163.

Public Opinion and the Constitutional Referendum, в книге: Growing Pains: Russian Democracy and the Election of 1993 / Ed. T. J. Colton, J. F. Hough. Washington, D. C.: Brookings, 1998. P. 293. По конституции проголосовало 55 % избирателей. Ельцин своим указом установил минимальную явку для признания голосования состоявшимся в 50 %, и 50 % из участвующих должны были проголосовать в поддержку предложения. Это было гораздо меньше абсолютного большинства электората, требуемого российским законом о референдуме, принятым в октябре 1990 года.

Даже исследователи, весьма критически относящиеся к Ельцину, подчеркивают самоизоляцию его противников и отмечают, что «несмотря на нашу критику Ельцина, мы ни в коем случае не хотим сказать, что военная победа Белого дома направила бы Россию на лучший путь, чем тот, которым она в итоге пошла. Это кажется совершенно невероятным». Цит. по: Reddaway P., Glinski D. The Tragedy of Russia’s Reforms: Market Bolshevism against Democracy. Washington, D. C.: U. S. Institute of Peace, 2001. Р. 428.

Президент России отвечает на вопросы газеты «Известия».

В этом отношении Ельцин «строил президентство как правитель тех, кто правит, а не как тот, кто сам ответственен за управление». Цит. по: Sokolowski A. Bankrupt Government: Intra-Executive Relations and the Politics of Budgetary Irresponsibility in El’tsin’s Russia // Europe-Asia Studies. № 53 (June 2001). Р. 543.

Несколько судебных решений указывали, что он должен объяснять свое вето, но Ельцин подчинился им избирательно, и систематический список наложенных вето не был опубликован. С 1994 по 1998 год он подписал 752 закона и наложил вето на 216. См.: Chandler A. Presidential Veto Power in Post-Communist Russia, 1994–1998 // Canadian Journal of Political Science. № 34 (September 2001). Р. 487–516.

Конституционное совещание. Т. 20. С. 40. Здесь можно видеть ельцинские поправки, сделанные его почерком. Это были самые важные из 14 поправок, внесенных Ельциным в полученный им 7 ноября проект. В окончательном тексте статьи 90 говорилось, что его указы «не должны противоречить» конституции и законам.

Поскольку советские лидеры были в первую очередь руководителями партии, протокол был простым, и всей подготовкой занималось Министерство иностранных дел. Горбачев создал протокольную службу при президенте в 1990 году. Ельцин в 1992 году принял на работу тактичного и компетентного Шевченко и значительно повысил статус службы. См.: Шевченко В. Н. и др. Протокол Российской Федерации. М.: ВАГРИУС, 2000.

Горшков М., Журавлев В., Доброхотов Л. Ельцин — Хасбулатов. С. 543.

Цит. по: Colton T. J. Introduction // Colton T. J., Hough J. F. Growing Pains. Р. 13. Шесть министров входили в «Выбор России», но пять, в том числе и три вице-премьера, являлись членами других партий и блоков.

Подробности из статьи: Петров А. Главная тема: «Меня восприняли как ельцинского палача» // Московские новости. 2003. 30 сентября.

Линия, выбранная Казанником и представляющаяся спорной, состояла в том, что правительство могло вступить в мирные переговоры с мятежниками после того, как была отбита их первая атака на Останкино. Он знал, что ответственность за «преступные приказы», если они были таковыми, должна была быть возложена на Ельцина как на главнокомандующего, но «процедура привлечения Ельцина к уголовной ответственности [была] исключительно сложная». Там же.

Там же.

Когда Хасбулатов в 1996 году направил Ельцину письмо с просьбой разрешить ему воспользоваться услугами кремлевской больницы, тот согласился без промедления. Киселев Е. Пляски на граблях // Московские новости. 2003. 30 сентября.

Казанник своим приказом освободил его из тюрьмы под залог из-за болезни сердца. Ельцин был против (пусть умрет в тюрьме, сказал он), однако не пытался отменить решение. После амнистии Баранников просил Ельцина разрешить ему жить в жилом доме в Крылатском, где была прописана и семья президента. Ельцин не возражал, пока его не отговорил Коржаков. См.: Петров А. Главная тема; Коржаков А. Борис Ельцин. С. 143–144. Баранников умер в июле 1995 года.

Лигачев был избран депутатом в 1993 году, а в 1995 году к нему присоединился Анатолий Лукьянов, также вошедший в коммунистическую фракцию. Николай Рыжков тоже был избран в 1995 году и заседал в примыкающей фракции.

См.: Chaisty P., Schleiter P. Productive but Not Valued: The Russian State Duma, 1994–2001 // Europe-Asia Studies. № 54 (July 2002). Р. 704; Troxel T. A. Parliamentary Power in Russia, 1994–2001: President vs. Parliament. N. Y.: Palgrave Macmillan, 2003.

Remington T. F. Laws, Decrees, and Russian Constitutions: The First Hundred Years // Emory University. 2006 (неопубликованная статья). Здесь не учитываются секретные указы, преимущественно касающиеся, как можно предположить, вопросов национальной безопасности. Цифры относятся только к «нормативным» указам с широким кругом применения, в отличие от «ненормативных», относящихся к конкретным проблемам. См. также: Remington T. F. Democratization, Separation of Powers, and State Capacity // Colton T. J., Holmes S. State after Communism. Р. 261–298; Parrish S. Presidential Decree Authority in Russia, 1991–1995 // Executive Decree Authority / Ed. J. M. Carey, M. S. Shugart. Cambridge: Cambridge University Press, 1998. Р. 62–103.

Roeder P. G. Where Nation-States Come From. Р. 168–169.

Giuliano E. Secessionism from the Bottom Up. Р. 286. Значимость победы Ельцина над своими противниками и ее контраст со слабостью Горбачева в 1990–1991 годах хорошо описаны в: Roeder P. G. Where Nation-States Come From. Сhap. 6.

Таким было намерение Ельцина, но план не сработал из-за того, что в октябре 1993 года он распустил областные советы и поэтому половина предполагаемых представителей в Совете Федерации оказалась без собственной юридической базы. О прямых выборах губернаторов см.: Zlotnik M. Russia’s Elected Governors: A Force to Be Reckoned With // Demokratizatsiya/Democratization. № 5 (Spring 1997). P. 184–196.

«Господин Ельцин предлагает, чтобы каждая из этих территорий заключила договор с Россией „на равных условиях“ и согласовала разделение полномочий. Он надеется на то, что, приняв полную ответственность за собственные решения, они поймут всю тяжесть экономической и политической изоляции и все преимущества передачи этих полномочий господину Ельцину ради повышения влияния и эффективности. „Не знаю, может быть, вы решите делегировать России международные отношения, — предложил господин Ельцин. — Зачем вам содержать 170 посольств в 170 странах?“» Цит. по: Keller B. Kazan Journal: Yeltsin’s Response to the Separatists // New York Times. 1990. September 3. Шаймиев однажды сказал, что в тот же вечер Ельцин спрашивал у него совета, что делать дальше. Шаймиев предложил создать рабочую группу по составлению договора, и Ельцин согласился. См.: Рудницкая А. Странно приняли и странно отклонили // http://www.izbrannoe.ru/6077.html.