Борис Альтшулер - Сахаров и власть. «По ту сторону окна». Уроки на настоящее и будущее

В упомянутых выше предложениях Генри Резника декабря 2019 г. говорилось и о расширении подсудности суда присяжных, и о необходимости учреждения института следственных судей, призванных наблюдать за законностью предварительного следствия. Но и в этом случае, по-видимому, кто-то очень сильный (силовики все-таки!) сумел вставить палки в колеса и притормозить исполнение соответствующих поручений Президента Российской Федерации.

3. Монополизм в экономике

БА:

О росте цен на самое необходимое – продукты питания, жилье, лекарства, услуги ЖКХ… – мы каждый день читаем в газетах, в том числе и в заявлениях самых высоких руководителей, включая и Президента Российской Федерации. Из-за неадекватно высокой стоимости электроэнергии, бензина, других горюче-смазочных материалов страдает производство, стагнирует экономика. Из-за высоких цен на самое необходимое растет бедность, падает рождаемость. Проблема высоких цен обсуждается на всех уровнях. Делаются попытки государственных запретов на повышение стоимости конкретных товаров, что закономерно угрожает их дефицитом. Все это уже проходили в бывшем СССР.

При этом Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России в своих открыто публикуемых докладах прямо указывает на главную, а может быть, и единственную причину этого убивающего Россию «ценового террора». А именно, в докладах ФАС говорится о « Всеобщей карте-лизации российской экономики», о том, что «специфической чертой антиконкурентных соглашений в России является участие в них государственных органов… со всеми признаками, присущими организованным преступным группам и преступным сообществам», также подчеркивается бездействие правоохранителей: «…подследственная МВД России статья 178 УК РФ “Ограничение конкуренции”… практически не работает» . О том же в новейшем, октября 2020 г., исследовании ФАС России – публикация « Практически все картели в стране остаются нераскрытыми » («Независимая газета», 30 октября 2020 г.). Вот оно – преступное бездействие правоохранителей, которое в сегодняшней России некому выявить и пресечь, – см. выше о монополизме в правоохранительной сфере.

Замечу, что РОО «Право ребенка», столкнувшись с неразрешимыми проблемами жилья и бедности многодетных семей, обращалось «наверх» с предложениями по решению проблемы монополий, «накручивающих» стоимость предметов первой необходимости. В том числе мы предлагали расширить подследственность названной ст. 178 УК РФ: помимо МВД, подключить к борьбе с картелями СКР и ФСБ. И даже получили в ответ благодарственное письмо из ФАС. Но, конечно, все эти наши предложения были проигнорированы, что неудивительно.

Но что совершенно удивительно – это прямой саботаж поручений Президента России по этому же вопросу. В «Перечне поручений Президента Российской Федерации по осуществлению первоочередных мер, направленных на выявление и пресечение деятельности картелей» от 5 августа 2017 г. сказано:

« ФАС России совместно с МВД России, ФСБ России, Следственным комитетом Российской Федерации и при участии Генеральной прокуратуры Российской Федерации разработать межведомственную программу мер по выявлению и пресечению деятельности картелей и при необходимости создать соответствующий межведомственный координационный орган.

Срок – 1 октября 2017 г.

Ответственные: Артемьев И. Ю., Колокольцев В. А., Бортников А. В., Бастрыкин А. И., Чайка Ю. Я .»

Никто пальцем не пошевелил – ни к 1 октября 2017 г., ни позже. Отсюда и вопрос: «Кому подчиняются российские силовики?»

А. Д. Сахаров об экономической конкуренции:

« Перестройка сложившейся в нашей стране административно-командной структуры экономики крайне сложна. Без развития рыночных отношений и элементов конкуренции неизбежно возникновение опасных диспропорций, инфляция и другие негативные явления » (1988 г.).

Из предвыборной программы Сахарова (январь – февраль 1989 г.):

« Разукрупнить крупные предприятия с целью стимулировать конкуренцию и не допустить монопольного ценообразования ».

БА:

Все он понимал и старался добиться от власти, чтобы та проявила решительность в борьбе с экономическим монополизмом. Здоровая экономическая конкуренция – основа экономической мощи и благополучия населения в странах с рыночной экономикой, где принимаются жесткие государственные меры по защите свободного рынка от монополизации. К сожалению, в нашей стране власть такой антимонопольной решительности не проявила ни в эпоху перестройки, ни в процессе экономических реформ 1990-х гг., не проявляет и теперь. А многим тысячам семей с детьми в России, включая и многодетные семьи, в прямом смысле слова не на что кормить детей и негде жить. И в течение многих лет негде жить 200 тысячам граждан из числа детей-сирот, которым по закону должны были предоставить жилье. Об этой проблеме открыто говорят Счетная палата РФ, Председатель СК России и Генеральный прокурор РФ; но при этом почему-то обходят молчанием заведомо преступные деяния ограничения конкуренции в строительной отрасли « с участием в них государственных органов ».

Нередко приходится слышать, как недоброжелатели обвиняют Сахарова в хаосе последних лет перестройки и даже в распаде СССР, случившемся через два года после его смерти. Чтобы убедиться в несправедливости этих обвинений, достаточно ознакомиться с выступлениями Сахарова-политика (главы 30–32 выше). Напротив, он предупреждал о неизбежной грядущей катастрофе: « Если мы будем плыть по течению, убаюкивая себя надеждой постепенных перемен к лучшему в далеком будущем, нарастающее напряжение может взорвать наше общество с самыми трагическими последствиями » (Сахаров на I Съезде, 9 июня 1989 г.).

К сожалению, Михаил Сергеевич Горбачев не прислушивался к Сахарову, а страна катилась в пропасть. Сахаров, конечно, понимал, в каком трудном положении находится Горбачев, насколько сильны окружающие его консерваторы. И старался помочь ему принимать спасительные для страны решения, организовав «прореформенное» давление «снизу».

А. Д. Сахаров: « Без демократического движения снизу перестройка невозможна, и бояться этого нельзя ». И в этом, может быть, главный урок Сахарова.

Выступая 9 июня 1989 г. на I Съезде народных депутатов и зная, что идет прямая ТВ-трансляция на всю страну, он зачитывает «Декрет о власти» и говорит: « Я обращаюсь к гражданам СССР с просьбой поддержать Декрет в индивидуальном и коллективном порядке ».

И страна его услышала. В программных заявлениях начавшейся через месяц волны забастовок шахтеров повторяются основные пункты «Декрета о власти» Сахарова, начиная с требования отмены 6-й статьи Конституции СССР, провозглашающей всевластие одной партии – КПСС. И также было широко поддержано такое же требование организованной Сахаровым за три дня до смерти двухчасовой политической забастовки.