Александр Колпакиди - Дело Ханссена. «Кроты» в США

Кроме директора, в руководство ЦРУ входят:

— заместитель (фактически — 1-й заместитель) директора ЦРУ, который помогает своему шефу руководить ЦРУ и Разведывательным сообществом и замещает его в случае отсутствия, болезни и т. п.;

— исполнительный директор, осуществляющий повседневное руководство деятельностью ЦРУ и возглавляющий исполнительный совет, пятеро членов которого отвечают за финансы, информацию, службу безопасности, человеческие ресурсы и глобальную поддержку, что позволяет оперативным и аналитическим структурам ЦРУ осуществлять работу по защите американской демократии;

— генеральный инспектор, возглавляющий отдел генерального инспектора, который занимается проведением дисциплинарных проверок и служебных расследований деятельности подразделений ЦРУ; генеральный инспектор назначается президентом и утверждается сенатом, подотчетен президенту и конгрессу, но обязан полностью согласовывать свою деятельность с директором ЦРУ; отдел генерального инспектора имеет собственный бюджет и автономный (в рамках ЦРУ) кадровый аппарат;

— четыре заместителя директора, возглавляющие отдельные директораты:

зам. директора по разведке;

зам. директора по науке и технике;

зам. директора по операциям;

зам. директора по административным вопросам.

Штаб-квартира ЦРУ находится в расположенном недалеко от Вашингтона небольшом городе Лэнгли, штат Виргиния. Основу ЦРУ составляют четыре директората.

1. Разведывательный директорат.

Разведывательный директорат занимается обработкой и анализом разведывательной информации, полученной из различных источников, и готовит на ее основе сводки для президента, Совета национальной безопасности и конгресса, а также для членов Разведывательного сообщества США. Иными словами, этот директорат является аналитическим органом ЦРУ. Количество его сотрудников составляет, по некоторым оценкам, примерно 4 тысячи человек.

После ликвидации Варшавского Договора и последовавшего вскоре распада СССР «образ врага» в глазах американских избирателей существенно померк. То есть, конечно же, Россия и без коммунистов остается «источником зла», но «зло» это явно ужалось в размерах и, как следствие, стало менее пугающим. В результате в США стали раздаваться голоса о необходимости сокращения деятельности спецслужб и соответственно их финансирования. И действительно, с 1991 по 1997 год бюджет американского разведсообщества ежегодно уменьшался.

В рамках этих веяний в 1994 году тогдашний зам. директора ЦРУ по разведке Дуглас Дж. МакИчин создал комиссию по реорганизации и сокращению своего директората. Комиссия работала три года, после чего в 1997 году коренная реорганизация разведывательного директората действительно состоялась. Правда, при этом сменился и глава разведывательного директората — им стал Джон И. МакЛаулин. Произошло ли при этом сокращение персонала — неизвестно. Даже если оно и было, то, поскольку бюджет разведсообщества начиная с 1998 года опять начал расти, в последующие годы эти кадровые потери наверняка были с лихвой компенсированы. Но перестройка структуры разведывательного директората действительно была серьезной. Если до 1997 года в нем имелось пять территориальных отделов, то теперь их стало три: отделы России и Европы были слиты, а отдел Африки и Латинской Америки разделен между двумя другими отделами. В результате в настоящее время в директорате имеются:

— отдел России и Европы;

— отдел Ближнего Востока, Южной Азии и Африки;

— отдел Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки.

Следует заметить, что в английском оригинале названий этих отделов присутствует также слово analysis. Так, например, название отдела России и Европы в оригинале выглядит как Office of Russian and European Analysis, что дословно можно перевести как отдел российских и европейских анализов.

Помимо территориальных отделов, в состав разведывательного директората в настоящее время входят: Отдел транснациональных проблем, Отдел политической поддержки, Отдел автоматизированных аналитических инструментов, Отдел вспомогательных служб, Штаб по сбору требований и оценке и Совет по замещению разведывательных должностей.

Отдел транснациональных проблемзанимается анализом различных вопросов, выходящих за рамки отдельно взятой страны или региона и относящихся, как правило, к одной из четырех основных групп: оружие, иностранные технологии, экономическая безопасность, общественные конфликты. Среди этих вопросов можно выделить следующие:

1) изучение иностранных вооружений, в особенности ракетных систем, их технических характеристик и влияния, которое может оказать их появление на политическую стабильность и положение американских вооруженных сил в соответствующем регионе;

2) экспертиза иностранных достижений в области информационных технологий и телекоммуникаций, с тем чтобы защитить национальную инфраструктуру США от возможных атак и предотвратить нежелательные технологические сюрпризы;

3) экспертиза состояния международных энергоресурсов, торговли и финансов, с тем чтобы помочь официальным лицам США, отвечающим за американскую энергетическую стабильность и безопасность международных финансовых рынков;

4) оценка ситуации в «горячих точках» планеты — положения с продовольствием, потоков беженцев и т. п., с тем чтобы можно было планировать последующее вмешательство американских миротворцев;

5) экспертиза криминальной деятельности, такой, как отмывание денег, незаконная торговля оружием, иностранная контрабанда и нарушение международных санкций;

6) долгосрочные стратегические оценки региональной военной, экономической и политической динамики и ее воздействия на американские глобальные интересы.

Отдел политической поддержкибыл создан в 1998 году и обеспечивает доставку разведсведений высшим должностным лицам США, а также органам, отвечающим за американскую безопасность. Первым из основных «клиентов» отдела является Президентский штаб аналитической поддержки (President's Analytical Support Staff), сотрудники которого, в свою очередь, ежедневно готовят три письменных обзора и ежедневно проводят разведывательные брифинги для президента, вице-президента и других высших должностных лиц страны, отвечающих за национальную безопасность. Второй основной клиент отдела — оперативный центр ЦРУ. Он круглосуточно анализирует поступающую информацию с целью выявления признаков назревания кризисных ситуаций, угрожающих национальной безопасности США и немедленного информирования об этом руководства ЦРУ. Кроме того, отдел политической поддержки содержит небольшой штат, который занимается проверкой качества выдаваемой аналитической продукции директората.