Арсен Мартиросян - 100 мифов о Берии. Вдохновитель репрессий или талантливый организатор? 1917-1941

Установить, что НКГБ освобождается от проведения всякой другой работы, не связанной непосредственно с задачами, перечисленными в пункте 2 настоящего постановления.

В союзных и автономных республиках организовать республиканские народные комиссариаты государственной безопасности и внутренних дел, а в краях и областях — соответственно управления НКГБ и НКВД.

Организацию республиканских, краевых, областных и районных органов НКГБ и НКВД произвести на основании разделения существующих аппаратов НКВД, построив их применительно к утвержденным настоящим постановлением структурам НКГБ и НКВД СССР.

Разделение НКВД СССР на два наркохмата закончить в месячный срок.

В месячный срок представить на утверждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР положения о народных комиссариатах государственной безопасности и внутренних дел.

Утвердить проект Указа Президиума Верховного Совета СССР о разделении Народного комиссариата внутренних дел СССР.

Разделить Народный комиссариат внутренних дел СССР на два народных комиссариата:

L Народный комиссариат внутренних дел СССР.

2. Народный комиссариат государственной безопасности СССР.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. Калинин

III. При разделении НКВД СССР на два наркомата, ввиду угрозы войны военная контрразведка была выведена из состава Главного управления государственной безопасности НКВД и на основании Постановления СНК СССР от 8 февраля 1941 г. передана в наркомат обороны и наркомат ВМФ. В этой связи народным комиссаром обороны СССР, маршалом Советского Союза С.К. Тимошенко 13 февраля 1941 г. был издан приказ № 0011 «О СФОРМИЮВАНИИ 3-ГО УПРАВЛЕНИЯ НКО СССР», который гласил:

« В соответствии с постановлением Правительства СССР от 8 февраля 1941 года :

Сформировать при народном комиссаре обороны Союза ССР 3-е Управление, возложив на него следующие задачи: а) борьба с контрреволюцией, шпионажем, диверсией, вредительством и всякого рода антисоветскими проявлениями в Красной Армии; б) выявление и информирование командования соединений и частей Красной Армии о всех недочетах в состоянии частей армии и о всех имеющихся компрометирующих материалах и сведениях на военнослужащих Красной Армии.

Указанные задачи 3-е Управление НКО Союза СССР осуществляет путем: а) организации агентурно-осведомительного аппарата в армии и среди гражданского населения, имеющего непосредственное соприкосновение с войсковыми частями, учреждениями, снабженческим аппаратом и отдельными военнослужащими; б) ведения следствия по делам о контрреволюции, шпионаже, диверсии, измене родине, вредительстве в Красной Армии и среди указанного выше гражданского населения и путем производства в связи с этим обысков, арестов и выемок.

Установить, что вербовка агентуры среди указанного выше гражданского населения, а также аресты среди них 3-е Управление НКО СССР и подчиненные ему периферийные органы производят по согласованию с соответствующими органами НКГБ СССР по территориальности.

Назначить начальником 3-го Управления НКО СССР майора государственной безопасности т. Михеева А.Н., предоставив ему права начальника Главного управления НКО, согласно Положению о начальнике 3-го Управления НКО СССР.

Прием дел, арестованных, кредитов, денежных ассигнований, имущества и автотранспорта бывшего Особого отдела ГУГБ НКВД СССР закончить в 5-дневный срок.

Начальнику 3-го Управления НКО СССР майору государственной безопасности т. Михееву разработать и представить мне на утверждение положение о работе 3-го Управления НКО СССР.

Устанавливается следующий порядок подчинения органов 3-го Управления НКО СССР: а) начальник 3-го Управления НКО СССР подчиняется народному комиссару обороны Союза ССР; б) начальник третьего отдела военного округа (фронта) подчиняется начальнику 3-го Управления НКО и народному комиссару обороны Союза ССР; в) начальник третьего отдела армии подчиняется начальнику третьего отдела округа (фронта) и командующему войсками округа (фронта); г) начальник третьего отдела корпуса, не входящего в состав армии, подчиняется начальнику третьего отдела округа (фронта) и командующему войсками округа (фронта); д) начальник третьего отдела корпуса, входящего в состав армии, подчиняется начальнику третьего отдела армии и командующему армией; е) начальник третьего отделения дивизии подчиняется начальнику третьего отдела корпуса и командиру корпуса; ж) уполномоченный третьего отделения в полку подчиняется начальнику третьего отделения дивизии и командиру дивизии.

Начальнику 3-го Управления НКО СССР майору государственной безопасности т. Михееву представить мне на утверждение структуру, штаты, расстановку личного состава и тарифный перечень 3-го Управления НКО СССР и подчиненных ему органов.

Все назначения и перемещения оперативного состава от уполномоченного и выше отдавать моим приказом.

Распространить на личный состав 3-го Управления и его органов действие уставов Красной Армии.

Внутренний распорядок, командирская специальная подготовка в 3-м Управлении НКО СССР и его органов организуется начальниками органов отдельно от общевойсковой учебы, исходя из особенностей оперативной работы.

Командиры дивизий, корпусов, командующие армий и округов (фронтов) налагают взыскания на личный состав органов 3-го Управления за проступки, не связанные с выполнением оперативных заданий.

Распространить на личный состав 3-го Управления НКО СССР и подчиненных ему органов действие приказа НКО СССР за № 227 от 26 июля 1940 г. о порядке обращения по служебным вопросам и принесения жалоб военнослужащими.

О роли и задачах 3-го Управления НКО СССР разъяснить всему начсоставу Красной Армии до командира взвода включительно» [131].

В соответствии с тем же Постановлением СНК СССР от 8 февраля 1941 г. 3-е Управление было создано и в структуре народного комиссариата военно-морского флота, а также флотов и флотилий.

В составе НКВД СССР был образован 3-й отдел, который занимался оперативным обеспечением внутренних и пограничных войск [132].

Необходимо иметь в виду, что непосредственным инициатором разделения НКВД СССР на два наркомата был не кто иной, как сам Лаврентий Павлович Берия, отчаянно перегруженный огромной массой всевозможных разноплановых и разнохарактерных дел и забот. В мотивировке необходимости такого разделения присутствовал также и тот аргумент, что деятельность органов госбезопасности к началу 1941 года была упорядочена и введена в строгое русло соблюдения тогдашних законов СССР, в связи с чем они могли уже выйти, что называется, в самостоятельное плавание без Берия. Что касается передачи военной контрразведки в Наркомат обороны, то со стороны Сталина этот шаг есть суть свидетельства его доверия, возросшего в то время, к армейскому генералитету. Увы, но тут Иосиф Виссарионович очень сильно ошибся — военная контрразведка ни при каких обстоятельствах не должна попадать в руки армейского генералитета. Трагедия 22 июня 1941 г. очень ярко, но избыточно кроваво это доказала.