Алексей Крючков - Гитлер vs Сталин. Тайна двух режимов

14 ноября 1919 г. Совет народных комиссаров принял «Положение о рабочих дисциплинарных товарищеских судах». Оно предусматривало отправку .злостных нарушителей дисциплины на тяжелые общественные работы, а в случае «упорного нежелания подчиниться товарищеской дисциплине» подвергать их «как нетрудовой элемент увольнению с предприятий с передачей в концентрационный лагерь».

Сложившаяся экономическая система не стимулировала производительность труда, которая неуклонно падала. Исчезли материальные стимулы к труду, а вместе с ними уходило и само желание трудиться. На многих предприятиях прогулы составили до 50 % рабочих дней. И для их ликвидации и налаживания дисциплины принимались в основном административные меры. Из-за необеспеченности нормальной жизни рабочих, катастрофической нехватки рабочих рук и в связи с отсутствием экономических стимулов прогрессировал принудительный труд, основанный на уравниловке.

15 января 1920 г. СНК издал постановление о первой революционной армии труда, что узаконило использование армейских подразделений на хозяйственных работах. А 20 января того же года им было принято постановление о порядке проведения трудовой повинности, согласно которому население независимо от имевшейся постоянной работы стало привлекаться к выполнению различных дополнительных работ. В итоге стало широко практиковаться перераспределение рабочей силы, проведение трудовых мобилизаций, появились трудовые книжки. Лица, уклоняющиеся от общественных работ, строго наказывались и лишались продовольственных карточек. А для контроля над выполнением всеобщей трудовой повинности был создан специальный комитет во главе с Ф. Э. Дзержинским.

К весне 1920 г. считалось, что Гражданская война закончилась. В это время согласно итогам VIII съезда РКП (б) было решено переходить к милитаризированной системе экономики, сущность которой должна была проявляться во «всемерном приближении армии к производственному процессу». В декабре 1920 г. IX съезд Советов объявил о государственной повинности в ведении крестьянского хозяйства.

В ноябре 1920 г. прошла конфискация мелких предприятий, что привело к уничтожению частной собственности. Крайняя централизация управления народным хозяйством стала характерной чертой «военного коммунизма». В основу системы управления были положены принципы коллегиальности и самоуправления, но с течением времени это оказалось неэффективным. Руководителям фабрик и заводов не хватало компетентности и опыта и элементарных знаний в сфере управления. Делалась ставка на государственное регулирование хозяйственной жизни. Для облегчения управления отраслями к лету 1 920 г. были созданы почти 50 главков, осуществлявших руководство крупными национализированными предприятиями. Они получили соответствующие названия: Главметалл, Главтекстиль, Главсахар, Главторф, Главкрахмал, Главрыба, Центрохладобойня и т. п.

В политике «военного коммунизма» существовала всеобщая трудовая повинность для лиц от 16 до 50 лет. Помимо этого, предусматривалась отмена платы за городской и железнодорожный транспорт, за топливо, фураж, продовольствие, предметы широкого потребления, медицинские услуги, жилье и т. д. Был утвержден уравнительно-классовый принцип распределения. Большевики рассматривали «военный коммунизм» как политику, направленную на выживание советской власти, а также на строительство социализма; и так как всякая революция – это насилие, большевики не исключали всевозможного принуждения.

Не следует забывать и об изменениях в политической жизни страны. Центральным политическим звеном становится РКП (б). В партийной жизни выросла роль аппарата: вместо выборных коллективов на местах чаще всего действовали узкие по своему составу оперативные органы. Демократический централизм стал заменяться системой назначений. Нормы коллективного руководства партийной жизнью подменялись авторитарностью.

Годы «военного коммунизма» стали в политике временем окончательного утверждения политической диктатуры большевиков. Хотя в деятельности Советов после временного запрета стали принимать участие представители других социалистических партий, коммунисты все же оказывались в большинстве на всех собраниях и съездах. Интенсивно шел процесс сращивания партийных и государственных органов.

Порядки, установленные внутри партии, коммунисты вольно или невольно переносили в организации, где они работали. Под влиянием Гражданской войны в стране складывалась военно-приказная диктатура, посредством которой управление сосредоточилось не в выборных органах, а в исполнительных учреждениях, способствуя формированию чиновничьей иерархии с огромным числом служащих за счет снижения роли масс в государственном строительстве и удаления их от власти. Вследствие низкого культурного уровня основной массы населения разрастался бюрократический аппарат, со временем ставший настоящей «болезнью» Советского государства. Советская бюрократия многое унаследовала от прежнего госаппарата: то же чиновничество получало «теплые» места, так как без людей, знавших управленческий труд, невозможно было обойтись. Ленин думал, что справиться с бюрократизмом можно лишь тогда, когда все население будет участвовать в управлении государством, но в скором времени утопичность его воззрений стала очевидной.

Война не прошла мимо государственного строительства. Концентрация сил, столь необходимая для военных успехов, потребовала жесткой централизации управления. Правящая партия стала делать ставку не на самоуправление масс, а на государственный и партийный аппарат, способный силой реализовать политику, необходимую для победы над врагами революции. Так, исполнительные органы полностью подчинили себе органы представительные. Причиной «разбухания» советского госаппарата была и тотальная национализация промышленности. Государство, став собственником основных средств производства, было вынуждено обеспечивать управление сотнями фабрик и заводов, а для этого необходимо было создать огромные управленческие структуры, занимавшиеся хозяйственной и распределительной деятельностью в центре и в регионах. Управление строилось «сверху вниз» на достаточно жестких директивно-приказных принципах, что ограничивало инициативу на местах.

Основным методом установления политической диктатуры являлся революционный террор. Большевики в сентябре 1918 г. провозгласили политику «красного террора» после убийства М. С. Урицкого и покушения на В. И. Ленина. Вначале преследованиям подвергались представители оппозиционных партий, а впоследствии – и все остальные. В частях белой армии существовали карательные отряды, разведывательные и контрразведывательные подразделения, прибегавшие к массовому и индивидуальному террору против населения, выискивавшие коммунистов и представителей Советов, участвовавшие в сжигании и казнях жителей целых деревень. В условиях всеобщего упадка морали террор быстро набирал обороты. По вине и той и другой стороны гибли десятки тысяч невинных людей.