Алексей Крючков - Гитлер vs Сталин. Тайна двух режимов

В декабре 1920 г. на VIII Всероссийском съезде Советов был принят план Государственной комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО), а год спустя его одобрил IX Всероссийский съезд Советов.

В этом документе планировалось форсированное развитие электроэнергетики, причем оно находилось в тесной связи с планами развития территорий. План ГОЭЛРО был рассчитан на 10—15 лет, и в его рамках намечалось строительство 30-ти электростанций (20-ти ТЭС и 10-ти ГЭС), чья суммарная мощность должна была составить 1,75 млн кВт. Этот проект включал в себя восемь основных экономических районов: Центрально-промышленный, Южный, Уральский, Приволжский, Северный, Западно-Сибирский, Кавказский и Туркестанский.

Вместе с этим одновременно осуществлялось ускоренное развитие системы транспортного обеспечения страны: восстанавливали старые и строили новые железнодорожные линии. В эти же годы приступили к строительству Волго-Донского канала.

Именно с плана ГОЭЛРО началась повсеместная индустриализация СССР. К примеру, выработанная в 1932 г. электроэнергия по сравнению с 1913 г. возросла в 7 раз – с 2 до 13,5 млрд кВт/ч.

До 1928 г. правительство молодого Советского государства вело относительно мягкую новую экономическую политику (НЭП). Это время характеризовалось тем, что сельское хозяйство, пищевая и легкая промышленность, розничная торговля находились главным образом в частных руках. Под контролем же государства были тяжелая промышленность, банки, оптовая и международная торговля и транспорт. Государственные предприятия находились между собой в отношениях здоровой конкуренции. Функция Госплана состояла в основном в разработке прогнозов, которые устанавливали ведущие направления развития и определяли размер государственных инвестиций в ту или иную сферу экономики.

С точки зрения внешней политики государство находилось в достаточно тяжелом положении, так как руководство ВКП (б) не исключало такой вариант развития событий, по которому вероятность новой войны с капиталистическими государствами была бы очень высокой. Именно этот факт требовал от страны практически полного перевооружения.

Но главная проблема состояла в том, что начать это перевооружение в тот момент было невозможно, а причиной тому была значительная отсталость тяжелой промышленности. В то же время темпы индустриализации казались правительству не слишком высокими в связи с существенным отставанием от капиталистических государств, в которых в 1920-е гг. наблюдался значительный экономический подъем. К тому же внутри страны существовали серьезные социальные проблемы, одной из которых была безработица в городах. К окончанию политики нэпа численность безработных составляла уже более 2 млн человек, что соответствовало примерно 10 % городского населения.

Руководство страны полагало, что одним из основных факторов, сдерживающих индустриализацию в городах, был недостаток продуктов, так как деревни не хотели обеспечивать города дешевым хлебом. И эти трудности правительство стремилось преодолеть за счет планового распределения ресурсов между сельским хозяйством и индустрией, которое планировалось осуществить с помощью опоры на концепцию социализма, о чем было публично объявлено на XIV съезде ВКП (б) и на III Всесоюзном съезде Советов в 1925 г.

Выбор дальнейших путей реализации этого плана обсуждался в течение последующих 2-х лет. В результате были выработаны два основных подхода – генетический и телеологический. Сторонниками первого были В. А. Базаров, В. Г. Громан, Н. Д. Кондратьев, считавшие, что план должен основываться на законах развития и роста экономики, которые необходимо выявить с помощью тщательного анализа существующих тенденций. Телеологического подхода придерживались Г. М. Кржижановский, В. В. Куйбышев, С. Г. Струмилин. С их точки зрения, план должен был переформировать экономику и основываться на дальнейших структурных изменениях возможностей производства продукции и ужесточении дисциплины.

Среди руководства партии первый путь развития экономики поддерживал Николай Иванович Бухарин (рис. 25), считавший, что экономика должна развиваться поступательно. Телеологический подход больше импонировал Л. Д. Троцкому, полагавшему, что необходима немедленная индустриализация.

Генеральный секретарь ЦК ВКП (б) Иосиф Виссарионович Сталин первоначально разделял точку зрения Н. И. Бухарина. Но после того как в 1927 г. Л. Д. Троцкий был исключен из партии, поменял свое мнение, что явилось поворотным моментом в развитии индустриализации, которая пошла по телеологическому пути, все дальше уходя от нэпа. Основной задачей введенной в это время плановой экономики стало усиленное наращивание военной и экономической мощи СССР, причем самыми высокими темпами. На начальном этапе это сводилось к тому, что все основные ресурсы были переданы на нужды индустриализации.

Рис. 25. Н. И. Бухарин

В декабре 1927 г. состоялся XV съезд ВКП (б), который принял «Директорию по составлению первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР» – документ, направленной против ускоренных темпов развития экономики. По мнению делегатов съезда, темпы роста не должны быть максимальными, их следует планировать таким образом, чтобы экономика не давала сбоев. На основе этой Директории был создан первый пятилетний план (1 октября 1928—1 октября 1933 гг.), который одобрили как комплекс внимательно разработанных и хорошо продуманных задач на XVI съезде ВКП (б) в апреле 1929 г. Но в реальной жизни принятый план оказался гораздо напряженнее по сравнению с прежними проектами. После его утверждения в мае 1929 г. на V съезде Советов СССР он стал главным официальным документом, позволявшим государству осуществить целый ряд мер, касавшихся политической, экономической, идеологической и организационной сфер. Эти намерения и возвели индустриализацию в ранг концепции, получившей название эпохи великого перелома.

Страна должна была начать внедрение новых отраслей промышленности и производство современной техники, а также значительно увеличить количество выпускаемой продукции. Путем активной пропаганды руководство партии смогло организовать повсеместную мобилизацию населения. Комсомольцы приняли индустриализации с энтузиазмом. Не наблюдалось и нехватки дешевой рабочей силы, так как после проведенной коллективизации в город хлынул поток сельских жителей, бежавших от нищеты, голода и произвола властей.

Миллионы людей практически вручную возводили заводы, электростанции, прокладывали железнодорожные линии, метро. Зачастую работы велись в три смены. В 1930 г. осуществлялось строительство 1500 крупных объектов, причем на 50 из них уходила почти половина вкладываемых в эти работы денег. Благодаря таким титаническим усилиям советский народ сумел построить целый ряд огромных промышленных объектов: Днепрогэс, тракторные заводы в Челябинске, Волгограде, Харькове, ЗИС (в настоящее время ЗИЛ), металлургические заводы в Липецке, Норильске, Челябинске, Новокузнецке, Магнитогорске, Уралмаш и др. В 1935 г. открылась первая ветка Московского метрополитена, протяженность которой составила 11,2 км.