Герхард Концельман - Ясир Арафат

Генеральная Ассамблея признает, что палестинский народ имеет право на самоопределение согласно Хартии объединенных наций.

Она выражает опасение, что палестинскому народу были созданы препятствия в использовании своих неотъемлемых прав, в частности, права на самоопределение.

Генеральная Ассамблея руководствуется целями и принципами хартии. Она напоминает о своих резолюциях по этому вопросу, которые подтверждают право палестинского народа на самоопределение.

1) Генеральная ассамблея еще раз подтверждает неотъемлемые права палестинского народа. Сюда относятся право на самоопределение при невмешательстве внешних сил, а также право на национальную независимость и суверенитет.

2) Генеральная Ассамблея еще раз подтверждает неотъемлемые права палестинцев на возвращение на родину. Она подтверждает претензии палестинцев на свою собственность, которой они были лишены, и высказывается за возвращение.

3) Генеральная Ассамблея подчеркивает, что для решения палестинского вопроса необходимо полное признание и осуществление этих неотъемлемых прав.

4) Генеральная Ассамблея признает, что палестинский народ является основным участником процесса создания справедливого и длительного мира на Ближнем Востоке.

5) Генеральная Ассамблея далее признает право палестинского народа любыми средствами вернуть себе свои права в соответствии с целями и принципами Хартии объединенных наций.

6) Генеральная Ассамблея призывает все государства международной организации оказать поддержку палестинскому народу в его борьбе за восстановление своих прав, в соответствии с хартией.

7) На генерального секретаря возлагается задача установить контакты с Организацией освобождения Палестины по всем вопросам, касающимся палестинской проблемы.

8) Генеральная Ассамблея поручает генеральному секретарю информировать об осуществлении настоящей резолюции.

9) Она принимает решение вынести пункт «палестинский вопрос» на рассмотрение следующей, 30 сессии».

Лишь четыре государства голосуют против этой резолюции: Израиль, США, Доминиканская Республика и Боливия. Они также единственные, кто отклоняет решение о предоставлении Организации освобождения Палестины статуса наблюдателя в органах Организации Объединенных Наций. Однако именно это решение особенно радует Ясира Арафата, ведь оно равносильно признанию ООП в качестве правительства в эмиграции — без учреждения этого правительства и публичного провозглашения его существования. ООП — первое освободительное движение, получившее преимущество такого рода. Этим в процедуре заседания ему присваивается тог же статус, что и Ватикану.

Арафат и его штаб быстро покидают Нью-Йорк. За день до окончания запланированного срока они возвращаются в Берлин. Со времени потери баз в Иордании штаб-квартиры ООП находятся в ливанской столице. Арафат, по-видимому, озабочен тем, чтобы сохранить позиции боевых организаций, существующих в Ливане. Однако явно прослеживаются признаки опасности.

Ливанский президент Сулейман Франжье в своем вступительном слове лично представил Ясира Арафата делегатам Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Пользуясь этой возможностью, глава государства Ливан, христианин по своему вероисповеданию, в проникновенных выражениях говорил о правах палестинского народа. Но Арафат к этому моменту уже располагает информацией, что христиане намереваются выступить против исламско-палестинской части населения небольшого государства, управление которым до сих пор совместно осуществляли христиане и мусульмане. Арафат считает Сулеймана Франжье способным на то, чтобы хвалить ООП перед органом ООН, а дома терпимо наблюдать за приготовлениями к гражданской войне.

С ноября 1969 года взаимоотношения между ливанским правительством и ООП регулирует «Каирское соглашение». Такое соглашение стало необходимым, ибо палестинские боевики явно претендовали на влияние в определенных кварталах Бейрута. Они не желали терпеть власть ливанского государства на территориях, населенных преимущественно палестинцами. Если же государственная власть осуществляла свою волю, боевые организации защищались с помощью демонстраций и в конце концов применяли оружие. Возникали перестрелки.

«Каирское соглашение» преследует цель разрядить напряженность. ООП сдерживается в своих претензиях на власть в городских кварталах. В ноябре 1969 года в ходе переговоров с руководством ливанской армии, представленным генералом Эмилем Бустани, ООП удалось выговорить для себя ответственность за приграничную полосу на юге Ливана, непосредственно примыкающую к израильской территории. Переговоры проводились в Каире самим Ясиром Арафатом; там был также подписан текст договора — отсюда и название «Каирское соглашение».

Соглашение не возымело своего действия. В мае 1973 года Арафат, а вместе с ним все руководство ООП пребывают в состоянии крайнего возмущения, ибо расследование вскрыло обстоятельства убийства Камаля Насера и двух других деятелей освободительной организации. Совершенно очевидно, что израильтянам помогали ливанцы-христиане.

Арафат отдает приказ о вооружении ополчения в лагерях — и этим вновь вызывает гнев ливанской армии. Она хочет преподать ООП урок и приказывает совершить налет боевой авиации на лагеря палестинцев на окраинах Бейрута. Примирение возможно и на этот раз. В бейрутском отеле «Мелкарт» Арафат выторговывает у руководства армией уступки. Эти договоренности закрепляются в «Мелкартском протоколе».

Верховное руководство армией находится под влиянием массовых христианских организаций Ливана. «Христианские» не означает, что они руководствуются религиозными принципами, что их деятельность основана не вере. Название «христианские» отражает лишь принадлежность народа к крупному клану, члены которого, заявляя о своей приверженности христианству, отграничивает этим себя от исламского окружения.

После основания государства Ливан в 1943 году христиане были абсолютными властителями в стране. Однако в ходе трех десятилетий мусульмане составили большинство и вследствие этого приобрели власть. Мусульмане не заботились об ограничении количественного состава своих семейств и едва ли думали о планировании семьи. Христиане же из чувства ответственности по отношению к потомству намеренно соотносили число детей с финансовыми возможностями.

К началу семидесятых годов христиане имеют основания для беспокойства: превосходящие по численности мусульмане в состоянии разрушить структуру власти, во главе которой стоят христианские кланы. Их беспокойство усиливается присутствием палестинских боевых организаций, которые открыто демонстрируют свои симпатии мусульманам. Пьер Жемайель, глава христианской фалангистской партии, говорит о том, что в Ливане следует навести порядок, с «анархией» необходимо покончить. Его сын Бешир занимается осуществлением требований отца: он организовывает отряд христианского ополчения, многочисленный и хорошо вооруженный.