Николай Азаров - Украина на перепутье. Записки премьер-министра

В то же время в 2013 г. по сравнению с 2012 г. произошло уменьшение импорта говядины — на 2,5 %, свинины — на 27,7 %, мяса и субпродуктов домашней птицы на 38,0 %, колбас и продуктов из мяса — на 26,6 %, мясных изделий и мясных консервов — на 12,5 %. И при этом цены на нашем рынке не выросли.

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. наращивались экспортные поставки продукции, в частности, на 41,9 % — говядины, в 1,8 раза — мяса и субпродуктов домашней птицы, в 5,7 раз — сливочного масла и других молочных жиров, на 23,3 % — круп зерновых культур, на 41 % — гречихи, в 1,5 раза — ржи, в 1,7 раза — овса, на 38,4 % — вин натуральных виноградных, включая крепкие, на 1,4 % — хлеба и кондитерских изделий.

Кроме того, государство, как активный участник рынка, применяло различные механизмы регулирования цен на социально значимые товары, проводя товарные интервенции в случае нарушения баланса между спросом и предложением.

В течение 2010–2013 гг. хлебопекарным предприятиям реализовано почти 531,5 тыс. т муки из Аграрного фонда по фиксированным ценам, что положительно повлияло на стабилизацию ценовой ситуации на рынке хлеба массового потребления.

Для справки. Из Аграрного фонда было реализовано муки в 2010 г. — 115,4 тыс. т, в 2011 г. — 150,8 тыс. т, в 2012 г. — 54,3 тыс. т, в 2013 г. — 205,7 тыс. т.

Практика реализации муки по фиксированным ценам, произведенной из зерна интервенционного фонда, должна была действовать и в 2014 г., что могло бы дать возможность в случае необходимости обеспечить хлебопекарные предприятия мукой по стабильным ценам для выпекания хлеба массовых сортов.

Для справки. По состоянию на 10.02.2014 г. в государственном интервенционном фонде учитывалось 1,5 млн т зерна, из них 1,3 млн т пшеницы, 152,5 тыс. т ржи, 8,36 тыс. т гречки, 155,5 тыс. т сахара, 10,95 тыс. т муки.

С целью сокращения пути продовольственной продукции от производителя до потребителя во всех регионах была восстановлена ярмарочная торговля, которая стала серьезным сдерживающим фактором роста цен на продукты питания.

По информации регионов, за 2010–2013 гг. проведено 194,7 тысячи продовольственных ярмарок с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей и обслуживающих кооперативов, личных крестьянских и фермерских хозяйств, на которых реализовано более 1997,7 тыс. т сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, т. е. почти 50 кг на каждого жителя Украины — вот масштаб этой торговли.

Привлечение к ярмарочным мероприятиям сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств, предприятий перерабатывающей промышленности и других субъектов хозяйственной деятельности, чье участие в ярмарках осуществляется на безвозмездной основе, дает возможность реализовывать продукцию по ценам, которые на 10–15 % ниже, чем в розничной сети и на рынках городов.

Важную роль для ценовой ситуации 2010–2013 гг. играла стабильность на валютном рынке, а также некоторое снижение потребительского спроса, связанное с постепенным восстановлением роста депозитов физических лиц, что сказалось на удешевлении ряда импортных товаров. Так, телефонное оборудование, аудиотехника, фотоаппаратура и оборудование для обработки информации, бытовая техника в указанном периоде подешевели на 27,5–5,0 %.

Стабилизирующим фактором стало также то, что за 2010–2013 гг. не произошло масштабных административных повышений цен, в первую очередь в жилищно-коммунальной сфере. В частности, цены на газ для населения оставались без изменений в течение последних 40 месяцев, а тарифы на электроэнергию — 32 месяцев.

За время работы правительства с апреля 2010 г. квартирная плата увеличилась только на 32,4 %, водоснабжение для населения — на 26,5 %, тогда как за два года с 2008 по 2009 г. эти показатели увеличились в 1,7 и 1,8 раза соответственно.

За весь период работы правительства горячая вода и отопление подорожали на 20,9 %, тогда как за два года (2008 и 2009 гг.) эта услуга подорожала для жителей Украины в 1, 4 раза.

В сфере промышленного производства в 2010–2013 гг. по сравнению с 2009 г. наблюдалась тенденция к замедлению инфляционных процессов почти по всем основным видам перерабатывающей промышленности.

В целом в перерабатывающей промышленности цены за 2010 г. и 2011 г. выросли на 17,1 % и 10,1 % (против 17,4 % в 2009 г.). В 2012 г. и 2013 г. произошло снижение цен на 0,2 %.

Меньшими темпами в течение указанных лет цены повышались по сравнению с 2009 г. в текстильном производстве; производстве одежды, кожи, изделий из кожи и других материалов, производстве бумаги и бумажных изделий, производстве продуктов нефтепереработки, химических веществ и химической продукции, а также в производстве готовых металлических изделий.

Объемы оборота розничной торговли за 2010–2013 гг. возросли в 1,6 раза.

В 2009 г. оборот розничной торговли упал до «минус» 17,4 %, в следующем 2010 г. темпы его прироста составили 9,8 %.

Серьезным стимулирующим фактором роста розничного товарооборота в 2010–2013 гг. было расширение потребительской активности за счет увеличения доходов населения на фоне удержания ценовой стабильности на потребительском рынке.

Также стоит обратить внимание на развитие более удобных форм и каналов сбыта продукции. По данным Госкомстата, за 9 месяцев 2013 г. объемы продажи через Интернет выросли, по сравнению с тем же периодом 2012 г., на 47,1 %, по безналичным расчетам (в т. ч. с помощью платежных карт) — на 11,2 %.

Наибольшие темпы роста объемов продаж за 9 месяцев 2013 г. (по сравнению с тем же периодом предыдущего года):

За 2013 г. объем ЭКСПОРТА товаров по сравнению с 2009 г. увеличился в 1,6 раза и составил 63,3 млрд долл.

В 2013 г. в результате кризисных явлений на мировых рынках и осложнений в торговых отношениях с Российской Федерацией экспорт товаров по сравнению с предыдущим годом сократился на 8 %.

В общем объеме экспорта товаров по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года уменьшилась доля жиров и масел животного или растительного происхождения — с 6,1 % до 5,5 %, минерального топлива, нефти и продуктов ее перегонки — с 5,3 % до 4,5 %, железнодорожных локомотивов — с 6 % до 3,9 %.

В то же время увеличилась доля черных металлов с 22,3 % до 22,6 %, руд, шлаков и золы — с 4,8 % до 6,2 %, механических машин — с 5,5 % до 6,1 %, электрических машин — с 4,7 % до 4,9 %, семян и плодов масличных растений — с 2,5 % до 3,2 %, продуктов неорганической химии — с 2,5 % до 2,8 %.

По отдельным группам товаров произошел рост объемов поставок:

— железнодорожных локомотивов, локомотивных тендеров — на 69,2 % (Российская Федерация, Азербайджан, Латвия);