Арина Полякова - Ее Величество Королева Великобритании Елизавета II. Взгляд на современную британскую монархию

Одним из важнейших документов, который коренным образом повлиял на развитие политической системы и историю Британии, был Акт о престолонаследии, на котором стоит остановиться более подробно.

Акт о престолонаследии, или Акт об устроении [28]– законодательный акт, принятый парламентом Англии в 1701. Он и по сей день является одной из неотъемлемых частей британской конституции. Он был принят для того, чтобы лишить католическую мужскую линию Стюартов прав на престол и определить порядок престолонаследия Ганноверского дома. Католик не мог стать монархом – это бы противоречило двухсотлетней традиции, уходившей корнями к Акту о суперматии 1534 года, в котором говорилось о том, что главой английской церкви является не кто иной, как сам же монарх. Это произошло в результате отказа Папы Римского аннулировать брак Генриха VIII и Екатерины Арагонской, так как развод для католической церкви был невозможен. Это стало отправной точкой церковной реформации в Англии. Во время правления Генриха теология и практика Церкви Англии оставались вполне традиционными, но при его сыне, Эдуарде VI, английская церковь начала свое движение в более протестантском направлении [29]. Так или иначе, отныне католики не могли претендовать на престол.

Полное название акта о престолонаследии – «Акт о дальнейшем ограничении власти монарха и наилучшей охране прав и свобод подданных»; его также называют «Билль (или закон) о престолонаследии в Англии». Он был принят в царствование короля-протестанта Вильгельма III Оранского, непосредственной преемницей которого была его свояченица Анна. Все дети Анны умерли в младенчестве или в детстве. Эта смерть ставила неизбежный вопрос о дальнейшем престолонаследии, поскольку все ближайшие родственники дома Стюартов были католиками. Общественное мнение в Англии и Шотландии было категорически против занятия престола католиками (уже по известным причинам): это могло привести к ликвидации завоеваний Славной революции 1688 года, тем более, что ближайшим претендентом был родной брат Анны – сын изгнанного во Францию Славной революцией Якова II.

В условиях войны за Испанское наследство живший во Франции претендент «Яков III» находился в лагере врагов Англии и пользовался поддержкой Людовика XIV, который, к слову, был страстным католиком. В соответствии с Актом, монархом в Англии (а затем, с 1707, и в Великобритании) могло быть только лицо, состоящее в общении с Англиканской Церковью. От престолонаследия отстранялись лица католического вероисповедания, лица, состоящие в браке с католиками, а также нисходящее потомство тех и других. В соответствии с Актом, после будущей королевы Анны, от престола были последовательно отстранены её брат Яков, принцы Савойского дома – потомки Генриетты, герцогини Орлеанской, дочери Карла I, принцы Пфальцского дома – потомки сыновей Елизаветы, дочери Якова I.

В соответствии с Актом, преемницей Анны была назначена самая младшая дочь Елизаветы Пфальцской – София, вдова протестантского ганноверского курфюрста Эрнста Августа. В действительности, София умерла за месяц до Анны и на британский престол вступил её сын, ганноверский курфюрст Георг I. Таким образом, Великобритания вступила в личную унию с Ганновером под властью Ганноверской династии (Вельфов).

Отходя от истории и возвращаясь к настоящему, нужно сказать, что традиции блюдутся и по сей день. Все последние монархи, в том числе и Елизавета II, относились и были главой исключительно Англиканской Церкви. Это исключало возможность представителям шотландской династии, которые являются католиками, претендовать на престол. Хотя, следует отметить и то, что Королева сегодня довольно лояльно и терпимо относится к другим религиозным направлениям и вероисповеданиям.

При изучении конституционного права Англии возникает вопрос: а где же, собственно, можно найти сам текст конституции? Ответ прост – нигде. Нет ни одного единого документа, который отображал бы весь текст английской конституции целиком. Это затруднение является характерной чертой Великобритании, и качественно отличает её от других стран, имеющих демократическую конституцию. Во многих странах созданию демократических конституций предшествовали серьезные политические потрясения или революции, вследствие которых и создавались новые конституции. Так как менялся или сильно видоизменялся политический строй страны, конституцию было необходимо напечатать и издать единым документом, который в дальнейшем становился основой государственного права. К примеру, когда 13 американских колоний заявили о своей независимости от Англии, они создали фундамент для будущего правительства посредством единого документа, который назывался «Конституция Соединенных Штатов, учрежденная и упорядоченная людьми Соединенных Штатов» («The Constitution of the United States established and ordered by the people of United States»). То же касается и СССР, Португалии и многих других стран, а также Ирландии, Индии, Канады и прочих английских доминионов, в которых конституция является единым документом.

Однако, в Англии не было подобных революционных событий, которые бы перевернули существующий политический строй, вследствие чего была бы нужна совершенно новая конституция. Важные изменения, в том числе с долгосрочной перспективой, время от времени вносились в существующую конституцию, и не приводили к необходимости создания новой. Алексис Де Токвиль [31]писал по этому поводу следующее: «Английская конституция вовсе не существует… она является лишь звеном между историей и традициями» [32].

Термин «конституционное право» в Англии означает все законы, которые тем или иным образом влияют на ограничение или управление властью суверена-монарха данной страны. Как уже было сказано ранее, действительно, единого текста английской конституции нет, однако, её можно найти в законодательных актах парламента, судебных решениях, в традициях и обычаях, а также в договорах и конвенциях. Действие конституции возможно изучить лишь пристально наблюдая за действием английской политики. Английская конституция это результат постепенного роста, она до сих пор развивается, и будет развиваться дальше посредством появления новых традиций, обстоятельств, политической ситуации, принятия новых законов и прохождения новых парламентских законодательных актов.

Любопытно, что текст конституции не только не существует, но также нет полного и точного перечня документов, которые бы к ней относились. Вместе с тем, можно выделить четыре составные части, а именно: