Вадим Гребенников - Наружка. История спецслужб

21 апреля постановлением ГКО было утверждено Положение о ГУКР НКО, в соответствии с которым основные задачи органов ГУКР заключались в борьбе со шпионской, диверсионной, террористической и иной деятельностью иностранных разведок в частях и учреждениях РККА. В ГУКР для проведения НН, обысков и арестов был создан 9-й отдел, а в военно-морском УКР — оперативное отделение.

15 марта 1946 года сессия ВС приняла закон о преобразовании СНК в Совет Министров (далее — СМ) СССР, а наркоматов — в министерства. Соответственно НКВД был преобразован в Министерство внутренних дел (далее — МВД), а его территориальные органы — в управления и отделы.

5 марта 1953 года умер глава СССР Й.В. Сталин, и в тот же день состоялось совместное заседание Пленума ЦК КПСС, СМ и ПВС СССР, на котором было принято решение об объединении МГБ и МВД в одно министерство — МВД СССР. Приказом МВД № 002 от 14.03.1953 года была утверждена его структура:

— 1-е ГУ (контрразведка), в котором НН за иностранцами и охраной дипкорпуса занимался 13-й отдел (приказом МВД № 00169 от 23.04.1953 он был преобразован в 10-й отдел), начальник: Бойков Николай Васильевич (17.03.1953 — 18.03.1954);

— 2-е ГУ (разведка), в котором внешней контрразведкой занимался 9-й отдел (приказом МВД № 00141 от 22.04.1953 он был преобразован в 5-й отдел), Федосеев Сергей Михайлович (17.03–09.05.1953), Тарасов Дмитрий Петрович (09.05.1953 — 08.02.1954);

— 7-е ГУ, которое обеспечивало ННи агентурную установку по заданиям подразделений центрального аппарата и территориальных органов МВД, начальник — Никольский Михаил Иванович (20.03.1953 — 17.03.1954).

Структура 7-го ГУ имела следующий вид:

— секретариат,

— 1-й отдел — агентурная установка в 15 районах Москвы,

— 2-й отдел — агентурная установка в 10 районах Москвы,

— 3-й отдел — НН по заданиям 1-го и 2-го ГУ за лицами, подозреваемыми во враждебной деятельности,

— 4-й отдел — НН по заданиям 4-го и 5-го Управлений за лицами, подозреваемыми во враждебной деятельности,

— 5-й отдел — НН по заданиям 3-го и 6-го Управлений за лицами, подозреваемыми во враждебной деятельности,

— 6-й отдел — негласное наблюдение на режимных трассах Москвы),

— 7-й отдел — контроль за работой 7-х подразделений территориальных органов, обобщение опыта их работы, усовершенствование методов НН и агентурной установки),

— 8-й отдел — применение спецтехники, материально-техническое обеспечение,

— оперативное отделение (обыски и аресты),

— отделение кадров.

Структура ГУМ МВД получила следующий вид:

— Отдел УР — начальники: Соколовский Георгий Викторович (1953), Горохов Георгий Васильевич (1953-56), Смирнов Леонид Павлович (1956-58), Соловьев Александр Иванович (1958-60);

— Отдел БХСС — начальники: Лебин Дмитрий Ефремович (12.05.1953 — 28 07.1956), Жуков Борис Алексеевич (1956-60).

10 февраля 1954 года Президиум ЦК КПСС принял решение о выделении органов госбезопасности из ведения МВД СССР в самостоятельное ведомство — Комитет государственной безопасности (далее — КГБ). 7-е управление «перешло» в структуру КГБ.

В декабре 1959 года ЦК КПСС принял решение об упразднении МВД СССР и передаче его функций МВД союзных республик. Это решение было объявлено Постановлением СМ СССР № 48 и Указом ПВС СССР от 13 января 1960 года.

25 января 1960 года приказом МВД № 020 в соответствии с постановлением СМ СССР № 44–16 от 13 января 1960 года ГУМ было упразднено. В течение февраля-апреля серией приказов МВД подразделения МВД СССР были переданы в ведение МВД РСФСР и другие ведомства или расформированы.

30 августа 1962 года МВД РСФСР было переименовано в Министерство охраны общественного порядка (далее — МООП) РСФСР. В его структуре функционировали Оперативно-техническое управление и ГУМ, а в составе ГУМ — УБХСС и Отдел УР. 17 сентября 1966 года министерство было расформировано в связи с образованием МООП СССР. Начальник Отдела УР — Благовидов Павел Федорович (1966-69).

В 1968 году МООП было преобразовано в МВД, в составе которого было создано Управление оперативной службы (НН), в 1976 году переименованное в 7-е Управление. Начальники:

— с 1970 года — Макеев Константин Лукьянович;

— с 1976 года — Юрков Михаил Петрович;

— в 1982 году — Вишняков И.Д.;

— в 1983 году — Айрапетов Эдуард Еремеевич;

— с 1983 года — Хрущёв А.Н.;

— с 1986 года — Хромов Николай Петрович;

— с 1990 года — Бомонин Виктор Петрович.

После распада СССР все органы, учреждения и организации МВД СССР перешли под юрисдикцию РСФСР с включением их в систему МВД РСФСР.

В 1992 году было создано Оперативно-поисковое управление (далее — ОПУ) МВД РФ, осуществляющее НН и курирующее соответствующие подразделения областных и краевых УВД. В феврале 1996 года МВД утвердило положение об ОПУ. Работа подразделения регламентируется несколькими совершенно секретными приказами.

Одним из руководителей ОПУ был генерал-лейтенант милиции Овчинников Александр Александрович, академик, профессор Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка, Почётный сотрудник МВД. Автор ряда монографий, в том числе «Милицейская разведка в структуре отечественных органов внутренних дел», награждён орденами «За личное мужество» и «Знак Почёта».

Свою службу в органах внутренних дел начал в 1971 году. В 1990 году стал заместителем начальника 7-го управления МВД РСФСР, в 1991 году — начальником Бюро криминального поиска при МВД РСФСР, 1992 году — первым заместителем ОПУ МВД России, а в 1993 году — начальником ОПУ МВД России.

В 1998 году подразделения УР были переименованы в криминальную милицию. В 2000 году приказом МВД была утверждена структура центрального аппарата, согласно которой ГУУР вошёл в состав Службы криминальной милиции МВД.

В 2004 году приказом МВД РФ в структуре центрального аппарата МВД на базе ГУУР был создан Департамент УР. В связи с принятием в 2011 году закона «О полиции» было утверждено новое Положение и структура центрального аппарата МВД. В ней вновь было создано ГУУР, в составе которого было создано Управление организации оперативно-розыскной деятельности.

С 17 января 2002 года в МВД России функционирует Оперативно-поисковое бюро (далее — ОПБ) и находится по адресу: 101000, г. Москва, ул. Лубянка Б., 18 стр.2. Начальники:

— с 2002 года — Балбашов Иван Васильевич;

— с февраля 2010 года — Федюшкин Николай Николаевич;

— с августа 2012 года — Матвеев Сергей Евгеньевич.

В регионах ОПБ входят в единый структурный блок полиции и находятся в непосредственном подчинении начальников полиции, первых заместителей начальников ГУ МВД и Управлений МВД субъектов РФ.

На протяжении всей истории органы внутренних дел под воздействием внешних обстоятельств и роста объёма задач постоянно реорганизовывались, изменяли свою структуру и название. Соответственно менялась структура и название подразделений НН: