Газета Завтра - Газета Завтра 154 (46 1996)

Именно потому Вашингтон так или иначе будет настаивать на сохранении мира в Чечне и проведении там выборов.

В КРЕМЛЕ на момент исхода медицинской операции фактически выкристаллизовался реальный механизм “придворной” власти.

Стратегические решения принимаются через дочь и жену президента. Судя по всему, Татьяна Дьяченко и опекающая ее группа Чубайса (Березовский — Гусинский — Потанин — Лившиц — Дубинин) способна провести любое решение. Внутри упомянутой группировки сложилась следующая иерархическая конструкция: на вершине стоят Чубайс и Березовский, к ним примыкают остальные фигуры. Березовский — лидер банковского сообщества, коммерческие интересы сближают его прежде всего с Гусинским и Потаниным. Сам первый вице-премьер Владимир Потанин играет в этой раскладке роль своего рода “правительственного локомотива”, способствующего банкам в расшивке неплатежей и новом перераспределении собственности.

Черномырдина “опекает” и в известной мере контролирует Березовский, а опосредованно — Дубинин. На Лужкова воздействует Гусинский, хотя его влияние последнее время снижается. Строев в силу слабости своего характера проявляет полную лояльность как семье Ельцина, так и Чубайсу. Министры-силовики маневрируют: Куликов пытается взаимодействовать с Березовским, Родионов — укрепить свои связи как с Черномырдиным, так и Чубайсом. Кроме того, премьеру отведена роль “сдерживателя” оппозиции и Думы от радикальных действий.

Однако финансовый блок, доминирующий в Кремле, достаточно шаток. Противоречия между “молодыми банками” (“группа 13-ти”) и газпромовским финансовым холдингом, который представляет глава ЦБ Сергей Дубинин, исподволь нарастают. Кроме того, противоречия эти усугубляются еще и конкуренцией на российском поле мировых финансовых центров. Группу “Газпрома” связывают особые отношения с рядом европейских энергетических гигантов, а также с их заокеанским партнерами; крупнейшие американские чисто финансовые группы, наоборот, тяготеют к патронируемым Чубайсом структурам. “Мэррил Линч”, “Саломон Бразерс”, “Квантум-фонд” через своих контрагентов — ОНЭКСИМбанк, “Альфа-банк”, ИНГ-банк (по сути филиал одного из крупнейших в мире банков — “Бэрингз”) скупают контрольные пакеты акций флагманов российской индустрии.

Между тем цепочка задолженностей и неплатежей (до 900 трлн. рублей) позволит “Газпрому” как крупнейшему в РФ заимодавцу сосредоточить в своих руках гигантские массивы собственности в стране и СНГ. Это тождественно деприватизации и усилению госвмешательства в экономику, против чего принципиально выступает Чубайс. Вместе с тем это непереносимо и для Ельцина, ибо приведет к пропорциональному росту политического влияния Черномырдина. Усиление Черномырдина также беспокоит целый ряд американских финансовых группировок, заставляющих МВФ требовать от Кремля регионализации и раздробления “Газпрома”. Сам же концерн стремится ускорить выход своих акций на нью-йоркский рынок и “застолбить” свое существование за счет продажи 9 процентов акций иностранным инвесторам.

“Газпром” и, следовательно, Черномырдин могут также стать и жертвой потребности заткнуть бюджетные дыры деньгами естественных монополий, провала деятельности ВЧК, нужды в антикоррупционной кампании для поддержания престижа власти и просто субъективной потребности Ельцина осуществить крупные кадровые перемещения для утверждения собственной “властной” функции. Видимо, помешать этому может лишь жесткое требование ФРГ как главного кредитора РФ сохранить премьера на его посту, а систему “Газпрома” — в неприкосновенности. Другой отвлекающий фактор — обострившиеся отношения Чубайса с Лужковым.

ПОХОЖЕ, политическое поведение президента может варьироваться по четырем сценариям. Первый — отказ от модели МВФ, удаление Чубайса и формирование коалиционного правительства с участием лидеров думских фракций. Второй — опять-таки удаление Чубайса и сохранение модели МВФ на основе альянса с Черномырдиным. Оба для Ельцина неприемлемы, ибо ужимают его формальные властные полномочия. Третий сценарий — удар по Черномырдину, отставка и списывание на него экономических и социальных провалов; затем — выдвижение нового премьера с роспуском Госдумы в преддверии завершения региональных выборов, где уверенно берут верх кандидаты оппозиции. Четвертый — удар по Лужкову в интересах Чубайса. Два последних более актуальны и могут налагаться друг на друга.

Всем ясно, что в конце декабря итоги губернских выборов и новые персонажи в Совете Федерации могут сцементировать сильный альянс против Чубайса и его финансовой линии. Лужков публично бросил вызов главе президентской администрации во время их совместного пребывания в Архангельске. Мэр Москвы уже сделался неформальным лидером в СФ и намерен расширить его по окончании избирательной кампании. Он успешно формирует группу регионов-”доноров” (Тюменской, Свердловской и Липецкой областей, С. — Петербурга, Татарстана, Башкортостана), выступающую против параметров правительственного законопроекта бюджета и финансовой модели МВФ в целом. По Чечне и по поводу хасавюртовских соглашений Лужков занял государственническую позицию. Однако в ходе недавней нижегородской встречи глав регионов он фактически поддержал требования ряда губернаторов уравнять их области по налоговым сборам с республиками (федеральный налог не более 10 процентов, понижение импортных пошлин и регионализация общих налогов, создание свободных экономических и таможенных зон, регионализация приватизируемых объектов и природных ресурсов, а также перевод сборов на соцобеспечение на местный уровень). Излишне говорить, что это взорвет и бюджет, и само федеральное правительство.

Таким образом, деятельность СФ и Лужкова может быть как конструктивной, так и деструктивной. При роспуске Госдумы сепартистское начало в СФ усиливается, а при ее сохранении укрепляется тенеденция к формированию единого фронта против жесткой кредитно-финансовой политики, проводимой группой Чубайса.

ОППОЗИЦИЯ в Думе будет вынуждена лавировать между Сциллой кремлевского монетаризма и Харибдой антимосковской конфедерализации. Ей предстоит выдвинуть собственную линию, которая, с одной стороны, окажется приемлемой для региональных элит (инфляционная политика и целевое инвистирование через спецфонды), а с другой — дать отпор всплеску сепаратизма, который неизбежно будет накликан политикой секретаря Совбеза РФ Ивана Рыбкина, настаивающего на амнистии чечнским боевикам и легитимации бюджетных дыр через т. н. свободную экономическую зону в Чечне.