Газета Завтра - Газета Завтра 600 (21 2005)

Создается впечатление, что властные структуры и политические институты России не видят стремительно развивающихся событий на своих южных рубежах и проявляют полное благодушие. А если посмотреть правде в глаза, то все эти процессы, без преувеличения, являются вызовом России, угрожают её государственной целостности. Навряд ли Михаил Саакашвили и Нино Бурджанадзе ограничатся ультимативными требованиями о выводе российских военных баз с территории Грузии. Новая война Грузии против Южной Осетии и Абхазии, если Россия не остудит горячие головы в Тбилиси, — попросту неизбежна. И в эту войну неминуемо будет втянут весь Юг России: не только республики Северного Кавказа, но и Ставропольский, Краснодарский края, Ростовская область. Последствия такого силового разворота событий будут трагическими не только для Южной Осетии, Абхазии и самой Грузии, но и для России. В этой связи мне непонятно, почему проблемами Южной Осетии, Абхазии, Грузии занимаются Соединенные штаты Америки, НАТО, ЕС, ОБСЕ, но так сдержанно и отстранено ведёт себя руководство нашей страны? А в это время в Международном республиканском институте США президент Джордж Буш безапелляционно заявляет: “По всему Кавказу и Средней Азии растут ожидания в связи с перспективами перемен, и эти перемены наступят”. (“Известия”, 20.05.2005)

— На посту главы Северной Осетии-Алании в ельцинские времена вы не раз принимали на себя политическую ответственность и побуждали Москву делать решительные шаги. Это были волевые решения, принятые в ситуации крайней необходимости. Во многом они предотвратили унижение России в конфликте с этнократическим режимом Гамсахурдиа, который даже Шеварднадзе окрестил "провинциальным фашизмом". Твердую позицию вы занимали и в драматические дни вторжения ингушских националистических бандформирований в Восточную Осетию. Исходя из вашего нелегкого опыта, каково же все-таки "золотое правило" поведения правительств и политиков в Судный день, если исходить из особой специфики многонационального Кавказа?

А. Г.Разница подходов к решению драматических проблем Кавказа в 90-е годы и сегодня заключается в том, что руководству Осетии тогда удавалось влиять на позицию Кремля. Именно по нашей инициативе, а иногда под нажимом президента, правительства, Верховного Совета Северной Осетии и депутатов Верховного Совета РФ от нашей республики Первый съезд народных депутатов РФ, а потом и президент РФ Борис Ельцин, вопреки сильному давлению радикальных "демократов", приняли ответственные решения по Южной Осетии. Проблемами Кавказа тогда занимались на очень высоком уровне. Президент России Борис Ельцин непосредственно встречался с президентами Грузии Звиадом Гамсахурдиа в высокогорном Казбеги, с Эдуардом Шеварднадзе — в Москве. В Сочи были подписаны Соглашения, на основе которых была остановлена война в Южной Осетии, потом в Абхазии. Тогда же образовали Смешанную контрольную комиссию, провели разъединительную линию между сторонами противостояния. Восстановился хрупкий мир, худо-бедно, но при посредничестве России шёл переговорный процесс между Грузией, Южной и Северной Осетией, Грузией и Абхазией. А потом все затихло: нет войны — нет проблем. Увы, последовавшее за остановкой войны десятилетие было упущено для того, чтобы капитально, а не на "живую нитку", умиротворить Кавказ. Убежден, что без решения вопросов политического статуса Южной Осетии, Абхазии, Нагорного Карабаха Кавказ будет оставаться взрывоопасным регионом, угрожающим национальной безопасности России. Половинчатыми мерами развязать тугие кавказские узлы невозможно. Сами противоборствующие стороны развязать их не способны. Нужна мощная политическая поддержка. И она должна прийти из России. То, что делается сегодня на уровне Государственной думы, Совета Федерации и Министерства иностранных дел России, довольно поверхностно, невнятно и не задевает "нерв" проблемы.

Что, на мой взгляд, необходимо незамедлительно предпринять Москве, чтобы не повторились ужасы этнических конфликтов начала 90-х годов на Кавказе? Считаю, что необходимо поднять статус переговоров с чиновного на государственный уровень. По инициативе России за стол переговоров должны сесть Владимир Путин, Ильхам Алиев, Роберт Кочерян, Михаил Саакашвили, руководители непризнанных республик Южного Кавказа, республик, краев и области Северного Кавказа, а не разного рода "полномочные" чиновники. Не та ситуация, не те ставки, чтобы вести рутинный диалог на "ведомственном" чиновном уровне. Причем за стол переговоров нужно садиться всем сторонам без предварительных условий.

— А какие вам видятся возможные политические решения по непризнанным республикам Кавказа?

А.Г.Есть три непризнанные, но уже пятнадцать лет существующие фактически республики — государства: Южная Осетия, Абхазия, Нагорный Карабах. У них такое же право, как и у "титульных" наций Азербайджана, Армении и Грузии, на самоопределение. И первым конструктивным шагом, на мой взгляд, со стороны России, Азербайджана, Армении и Грузии было бы юридическое признание этих республик. А куда они войдут после признания, это уже вопрос другой.

В международном праве есть две взаимоисключающие посылки: право на самоопределение и примат территориальной целостности. Если взглянуть на историю раздела Югославии, то Запад ни на грош не считался с территориальной целостностью этого бывшего федеративного государства. И оно в считанные годы развалилось. Наши же дипломаты, как заговоренные, повторяют только одно: территориальная целостность Грузии. На поверку же сегодня она фактически является фантомом. Уже второе десятилетие Южную Осетию и Абхазию с Грузией ничего не связывает. Для них Грузия, как любят выражаться в Тбилиси о России, — "чужое государство". Они даже дипломатических отношений с Тбилиси не имеют, тогда как Грузия с Россией поддерживает экономические связи, остановка которых означала бы попросту коллапс для грузинской экономики.

Почувствовав "мощную" поддержку своему "демократическому" режиму со стороны президента США, устремленные в НАТО руководители Грузии выдают России одну угрозу на-гора за другой. Между тем Москва до последнего проявляет "сдержанность". Даже после артиллерийского обстрела грузинскими военными Цхинвали, ничего, кроме словесного порицания, от российского МИДа не последовало. Этот воистину воскресший "горбачевский синдром". Разве нет иных средств умиротворения неистового Саакашвили и его соратников? Думаю, у России более чем достаточно экономических и политических рычагов, чтобы унять их воинственность. Ведь вся надежда грузинских радикалов на поддержку США и НАТО.