Газета Завтра - Газета Завтра 587 (8 2005)

Вот почему ускоренное освоение Сибири, превращение ее в высокоразвитый регион — не благое пожелание, а важнейшее условие сохранения территориального единства нашей страны. Главнейшее препятствие на этом пути — структурный перекос российской экономики в пользу экспортно ориентированных сырьевых отраслей. Видный деятель Европейского Союза Лойола Паласиос назвала Россию "сырьевым дополнением" Евросюза. Слава Богу, хоть не сырьевым придатком! В свою очередь Сибирь по преимуществу выступает в качестве "сырьевого дополнения" европейской части России. Однако экономический рост, основанный на экспорте сырья, имеет естественные пределы. Конечно, запасы нефти, газа и других природных ресурсов — это объективное конкурентное преимущество нашего региона, да и России в целом. Но, во-первых, нельзя допустить, чтобы разработка этих ресурсов была передана зарубежным компаниям на невыгодных для нашей страны условиях. Конечно, абсурдно создавать из западного делового сообщества образ врага и настаивать на полной самоизоляции России, превращении ее в некую "крепость", хотя такие взгляды в последнее время встречаются. Но нельзя не видеть, что отдельные представители западного бизнеса смотрят на Россию как на "территорию свободной охоты", итогом которой останется "выжженная земля"; последующего воспроизводства "охотничьих угодий" не предусматривается.

А во-вторых, данное "сырьевое" преимущество как можно скорее должно быть "конвертировано" в развитие перерабатывающих отраслей, в производство наукоемкой продукции, в переход от "экономики трубы" к "экономике знаний". В нашем регионе имеются современные научные центры, высокотехнологичные предприятия оборонно-промышленного комплекса. Но их эффективность пока еще далека от желаемой.

Во всем мире достижения научно-технического прогресса создаются и внедряются посредством технопарков — современных комплексов, сочетающих научную, внедренческую и производственную деятельность. Сибирь обладает уникальным научным потенциалом, и сегодня в рамках программы инновационного развития "Старт" начата определенная работа по созданию таких технопарков на базе новосибирского Академгородка, а также научных центров Иркутска, Томска и Красноярска. Вместе с тем, как уже неоднократно отмечалось, ряд проблем упирается в законодательство: научные учреждения должны получить более широкие возможности для скорейшей "конвертации" научных достижений в производство наукоемкой продукции; при этом государство обязано оказать содействие в продвижении такой продукции на мировых рынках.

Приходится признать, что в среднесрочной программе социально-экономического развития, представленной недавно Министерством экономического развития и торговли, инновационной деятельности уделено неоправданно мало внимания: приоритетами по-прежнему остаются макроэкономические показатели и институциональные реформы. Более того, отдельные близкие к правительству экономисты на первый план выдвигают создание "теплого" климата для привлечения зарубежных инвестиций. Смею заметить, что при всех наших усилиях вряд ли он станет настолько "теплым", как, допустим, в Индии, Малайзии, Бразилии и других странах, которым в последние годы удалось совершить определенный рывок в сфере производства наукоемкой продукции зарубежных образцов, главным образом за счет именно теплого климата и дешевой рабочей силы.

У России есть собственные конкурентные преимущества, позволяющие не идти по тупиковому пути копирования опыта развивающихся государств. С учетом перспектив вступления России в ВТО такой путь однозначно приведет к окончательной потере нашими перерабатывающими предприятиями внутреннего рынка. Причем ВТО, как организация, заинтересованная в расширении рынков сбыта для западных экспортеров, отнюдь не заинтересована в смягчении социальных последствий такой экспансии. И вряд ли следует безоговорочно следовать рекомендациям политиков типа бывшего премьер-министра Швеции Карла Бильдта, который утверждает, что "Россия должна отбросить протекционистские интересы, препятствующие ее интеграции в мировую экономику", а Европа за это ее "полюбит" и создаст условия наибольшего благоприятствования. Мы обязаны использовать время, оставшееся до вступления в ВТО, и последующий переходный период для приведения отечественной продукции в соответствие с мировыми стандартами качества и безопасности.

Пока же можно отметить, что целый ряд предприятий нашего региона, прежде всего цветной металлургии, ранее работавших исключительно на экспорт, постепенно начинают переориентироваться на внутренних потребителей, идет ли речь о производстве посуды с антипригарным покрытием или, допустим, об автомобилестроении и авиастроении. Но здесь все опять же упирается в промышленную политику государства. Недавно, например, Минпромэнерго обнародовало долгосрочную программу, заявленная цель которой — возвращение России на мировой рынок в качестве ведущей авиадержавы. Между тем в деловых кругах на полном серьезе обсуждают возможности импорта самолетов из Бразилии; как заметил в этой связи один ироничный наблюдатель, вероятно, в этом случае России придется поставлять в Бразилию кофе, а заодно футболистов для тамошних клубов.

Важнейшей характеристикой, отличающей высокоразвитый регион от слаборазвитого, является состояние транспортной инфраструктуры. В последнем Послании президента Путина Федеральному Собранию ее развитие обозначено как "больше чем экономическая задача". Решение этой задачи позволит качественно изменить состояние российской экономики, на деле обеспечить единство страны. В этом плане в Сибирском федеральном округе есть определенные достижения. Это и открытие автодороги Чита—Хабаровск, и интенсивное развитие авиаперевозок. Но в целом объем средств, выделяемых на развитие транспорта из бюджетов всех уровней, остается крайне недостаточным.

В тяжелейшие годы Великой депрессии президент США Франклин Рузвельт говорил: "Мы не должны бояться ничего, кроме собственного страха". Мы не должны ориентироваться на опыт еще в недавнем прошлом отсталых стран, а должны ставить перед собой "сверхзадачи", реализовывать крупномасштабные технологические проекты.

По мнению ведущих российских ученых-экономистов, авторов книги "Путь в XXI век", именно с Сибирью связана реализация транспортных проектов мирового значения. Среди них — модернизация транссибирской железнодорожной магистрали с параллельным завершением автомагистрали Дальний Восток—Западная Европа; сооружение Северо-Сибирской магистрали, восточным участком которой станет БАМ; развитие Северного морского пути; сооружение трансконтинентальной полимагистрали Северная Америка—Азия с тоннелем через Берингов пролив; организация трансконтинентального воздушного моста между Азией и Северной Америкой через Северный полюс.