Газета Завтра - Газета Завтра 582 (3 2005)

Началось с того, что пострадавшим предлагалось, ссылаясь на какое-то очередное постановление правительства, регистрироваться не "беженцами", а "вынужденными переселенцами", объясняя, что этот статус для них лучше, чем статус беженца. Но вскоре отказались продлевать статус "вынужденного переселенца", ссылаясь на какие-то только им одним известные законы. Через полгода несчастные узнали, что успевшие прописаться "будут решать свои жилищные проблемы на общих основаниях с москвичами". При этом не учитывалось, что люди по 10-15 лет ждали своей очереди на получение квартиры в Грозном, лишившись во время военного конфликта жилплощади насильственным путем, и в Москве ждут решения своих проблем уже десять, а некоторые и двенадцать лет, отдав служению Отечества лучшие годы жизни, потеряв родных и близких, здоровье и крышу над головой. И в этой связи нужно восстановить незаконно лишенных статуса "вынужденных переселенцев" (из-за фальсификации документов) в их правах!

В соответствии же с Конституцией РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантирована на основе принципа юридического равенства (ст. 1,2,17, 18, 19 и 45 (часть 1), 71 (пункт "в"), 72 (пункт "б", часть 1) 76 (часть 1 и 2), по которым государство обязано соблюдать и защищать не только права и свободы граждан, но и производные от них другие права и их гарантии, приобретенные на основании Федерального закона.

Из названных положений вытекает конституционная обязанность РФ в случаях, когда в каком-либо субъекте РФ возникают экстраординарные ситуации, связанные, в том числе, с нарушением режима правовой безопасности, с которыми государство не смогло своевременно справиться, и вынуждающие проживающих на его территории граждан РФ вопреки своей воле покидать места постоянного жительства, обеспечить им посредством дополнительных мер экономического, социального и юридического характера условия для ресоциализации и восстановления нарушенных прав.

По Закону РФ "О "вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 года ( в редакции от 20 декабря 1995 года), ст.7 — государство обязывалось обеспечить жильем вынужденных переселенцев в течение пяти лет, по ст.5, п.2 — если не выполнялось требование закона, то статус продлевался. Но ФМС, неожиданно для всех спровоцировав смену статуса "беженца" на "вынужденного переселенца", отказала в продлении статуса "вынужденным переселенцам".

Итогом этого противостояния стала рекомендация пострадавшим начать судебные процессы. А это у нас такая машина со множеством ступеней — сначала районный, потом — городской, потом Верховный суд РФ. Дошли до Конституционного суда РФ, где потерпевшим сказали: поскольку не выполнено было предшествующее постановление суда, нужно подавать на тех, кто не выполнил эти решения. На этом месте Изюмская Светлана Евгеньевна делает тяжелый выдох и добавляет:

— Когда мы обратились от коллектива, 53 семей, нам сказали: нет, каждый в отдельности, хоть проблемы у нас у всех одинаковые...

В суде, где лежат дела о продлении статуса "вынужденного переселенца" супругов Изюмских, Шевыревой, Букиной и др., в который раз уже откладывается слушание их вопроса. Все вышеназванные — инвалиды, у которых началось обострение тяжелых заболеваний. У Букиной, например, еще и мать — участник ВОВ, тоже инвалид.

Тут возникает невольный вопрос. По данным, приведенным на парламентском часе в Государственной думе РФ 17 сентября 2003 года бывшим начальником ФМС МВД РФ Чекалиным А.А., за период с 1995 год по 2002 год число, имевших статус "вынужденного переселенца" сократилось в 12,5 раз. Имелся в виду, конечно, положительный результат. Каким же образом это произошло?

Ответ мне подсказывают пострадавшие. Волевым решением миграционной службы их лишили этого статуса, не выполнив по отношению к людям их прав по закону РФ "О вынужденных переселенцах". В число "сокращенных" попадали и умершие, не выдержавшие многолетних мытарств.

В постановлении Правительства РФ №404 от 4 июля 2003 г., по которому пострадавшим во время вооруженного конфликта в Чеченской республике чеченцам выделялось 300 тысяч рублей за утраченное жилье и 50 тысяч — за утраченное имущество, в то же время русским и русскоязычным беженцам и мигрантам, покинувшим безвозвратно республику, компенсация определялась в размере не более 120 тысяч рублей, за утраченное жилье и не более 10 тысяч (при любом количестве членов семьи) — за утраченное имущество.

Мне сообщили, что существует и такая позиция во властных структурах, что "73% выбывших из Чеченской республики получили свои 120 тысяч и молчат в тряпочку. Если сейчас повышать, то это вызовет экономический взрыв!"

Получали, а что оставалось делать? Хоть клок со шкуры овцы и то ладно. Ведь при той постоянной смене курса правительства, казуистики законодательных органов, люди от страха остаться вообще у разбитого корыта брали, что им бросали, как собаке кость.

Иных-то слов не напрашивается в данной ситуации. Брали эти пресловутые 120 тысяч и до сих пор живут в вагончиках, землянках, в общежитиях, бараках, у случайных людей, по развалюхам в заброшенных деревнях, а иные просто скитаются по вокзалам, доставляя немало хлопот нашей милиции.

Сопоставляя эту сумму с 1997 годом, с момента выхода постановления Правительства №510, разница в долларовом эквиваленте следующая: в 1997 г. 120 тысяч рублей равнялись 20,4 тысячам долларов, в 2004 г. — эти же 120 тысяч руб. равны 4,2 тысячам долларов.

Да и С.Е. и В.Д.Изюмским не позавидуешь, а с ними и другим таким же. Они поселились в общежитии у сына, семью которого в результате постоянно лихорадит. Все ютятся в одной комнатке, а молодым-то каково? Они недавно поженились. И, как мне передавали, семья у молодых распадается.

Старшие же засылают письма в разные инстанции, Жириновскому, Гончару, Кудрину, вплоть до Путина. Идет пересылка из ведомства в ведомство, а помощи — никакой. Сплошной поток бумаг со стандартными ответами: "Обратитесь туда-то", "Сделайте то-то". "Улучшение жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления...". Правда, после письма президенту Изюмских поставили все-таки на очередь, но на общих основаниях, с укоризной добавив при этом, что некоторые москвичи стоят в этой очереди с 1982 года! Это при огромном строительстве в столице и пустующих фешенебельных домах, куда, конечно же, путь неприкаянным заказан!

Внимательней исследовав "Извещение" о том, что Изюмские "приняты на учет по улучшению жилищных условий" 22 февраля 2004 года "распоряжением Главы управы района Братеево" , с удивлением открыла для себя, что 22 февраля 2004 года — воскресенье! И теперь семья Изюмских мучительно соображает: "Неужели мы такие важные птицы, что ради нас даже в воскресенье собираются решать наши проблемы предприимчивые московские мужи?" Ведь случись доскональное исследование данного документа юридической стороной, увы, он может оказаться недействительным!