Газета Завтра - Газета Завтра 11 (1163 2016)

С завидной регулярностью последние десять лет различными ведомствами разрабатываются долгосрочные концепции экономического развития. Однако ни одна из них не содержит ни сбалансированного по отраслям плана, ни сроков реализации, не говоря уже о том, что ответственность за их неисполнение не предусмотрена. Ну, кто сегодня вспоминает концепцию развития до 2020 г., варианты которой шумно обсуждались в СМИ три года назад? Абсолютно никакого влияния на экономическое развитие страны это мертворождённое произведение не оказало. До сих пор актуальны слова поэта Н.А.Некрасова, назвавшего Россию "страной затронутых вопросов, не перешедших в сферу дел". Сегодня на повестке дня концепция развития до 2030 года. Какой от неё может быть толк, если правительство расписалось в своей неспособности рассчитать расходы и доходы бюджета даже на ближайшие три года, вернувшись к практике ежегодного бюджетного планирования?..

Больше месяца ходил по министерствам и ведомствам и наконец-то обнародован очередной антикризисный план правительства, названный "план действий, направленных на обеспечение устойчивости социально-экономического развития Российской Федерации". Отчёт премьер-министра о выполнении предыдущего плана депутаты Государственной думы заслушают 19 апреля. Финансирование нового плана, состоящего из 120 пунктов, сокращено по сравнению с прошлогодним в три с половиной раза — до 680 млрд. рублей. Это означает, что правительство собирается бороться с кризисом без денег. Ноу-хау состоит в том, что источники финансирования некоторых пунктов плана будут определяться (или не определяться?) по итогам исполнения бюджета в первом полугодии. Среди прочих к условно-утверждённым "антикризисным" расходам 2016 г. отнесена и предусмотренная законом индексация пенсий и других социальных пособий. По мнению директора Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ О.Буклемишева, обнародованный антикризисный план "представляет собой перечень плохо связанных между собой разношёрстных и разнокалиберных мероприятий". Без единого замысла, без системного эффекта, без понимания фундаментальных причин кризиса, а также того, за счёт чего правительство намерено их устранять, все предложенные меры, даже будучи осуществлёнными, не способны дать необходимого результата, — считает эксперт. Впрочем, разработчики на это особо и не рассчитывают, улучшения ситуации ранее 2019 г. не ожидается. Через год те же люди порадуют нас антикризисным планом-2017, потом планом-2018 и так далее. Сколько ещё подобных планов по обеспечению устойчивости способны выдержать на своей шкуре россияне?

Рисуя мрачные прогнозы, экономические власти уже занялись перекладыванием ответственности друг на друга. Набиуллина заявила, что невозможно стабилизировать рубль без диверсификации экономики. (Но позвольте, Эльвира Сахипзадовна, а можно ли диверсифицировать экономику без денег, изъятых из экономики благодаря вашей мудрой политике?). Д.Медведев, очевидно, готовясь к отчету о работе правительства за 2015 г., в интервью самой крупной деловой газете Германии "Хандельсблатт" заявил: "Меня часто спрашивают: вы уже сколько лет у власти, и президент Путин, и вы практически столько же работаете, а почему структура экономики не изменилась? Но её не изменить за 15 лет, ну невозможно изменить. Она создавалась 50–60 лет". Ни опыт модернизации экономик других стран, ни история нашей страны Дмитрия Анатольевича, очевидно, не убеждают. Может быть, он забыл, что СССР запустил первого человека в космос всего через 15 лет после окончания самой разрушительной в истории человечества войны, а реализация долгосрочных программ научно-технического развития была начата ещё на завершающем этапе войны? А вы, господа реформаторы, под разговоры об инновациях продолжаете громить и науку, и образование.

Находящимся у власти адептам рыночного фундаментализма чужда рефлексия. Ни разу ни от кого из них мы не слышали анализа допущенных ошибок. На последнем Гайдаровском форуме первый вице-премьер И.Шувалов, сославшись на "влиятельных экономистов и экспертов", заявил, что "за весь 2015 год правительство не совершило ни одной крупной ошибки". Очевидно, никакие мнения, кроме мнений соратников по удушению реального сектора, г-на Шувалова не интересуют, и он искренне полагает, что политика правительства была близка к идеальной, а кризис возник в результате неудачного стечения обстоятельств. Сегодня все эти господа внушают президенту, что надо пересидеть трудные времена (пережили же мы кризис 2008-2009 г.), нефть опять подорожает, и жизнь наладится, а для этого надо подкопить ещё резервов (ну хотя бы до 500 млрд. долл.), продолжая экономить и изымать деньги из экономики.

Не наладится!!! Россия объявлена угрозой, объединённый Запад во главе с США её постоянно демонизирует и не скрывает своей заинтересованности в смене режима в России. Речь президента Путина в Мюнхене и проводившаяся все последние годы самостоятельная внешняя политика — это, по мнению объединённого Запада во главе с мировым жандармом, "выход за флажки", нарушение строгих правил однополярного мира. И нам постоянно дают понять, что такое поведение будет наказано. И реально наказывают, хотя непонятно, зачем правительство долго на всех углах кричало, что санкции нам не страшны. Сами санкции — отнюдь не причина нынешнего кризиса (как часто пытаются представить наши министры), они лишь наложились на наш собственный системный кризис и усугубили его. Причина же кризиса — в выборе негодной и безжизненной модели периферийного капитализма с сырьевой ориентацией и полной зависимостью от импорта и западных финансовых структур. Но вот как раз саму модель капитаны экономической политики менять не собираются и предлагают нам до 2019 г. ещё побарахтаться в кризисе. Эти господа, которых А.Дугин метко назвал "шестой колонной" (поддерживающей президента на словах, а на деле выступающей за интеграцию России в западный мир на любых, пусть даже полностью вассальных, условиях), как блокировали, так и будут продолжать блокировать под аплодисменты западных советников любые попытки смены вектора развития, любые разумные системные меры, направленные на развитие и создание самодостаточной экономики. Четверть века — вполне достаточный срок, чтобы понять, что ни на что другое мы от них рассчитывать не можем.

Президенту необходимо, наконец, признать и устранить существующее неразрешимое противоречие между суверенной внешней политикой, которую он проводит, и полностью зависимой экономической политикой. У России есть все необходимые ресурсы для быстрого выхода из кризиса и перехода на траекторию экономического роста. Есть и подготовленная в рамках российской Академии Наук стратегия по выводу страны на траекторию опережающего развития. Единственный ресурс, которого уже практически не осталось, — это время, которое, как известно, не ждёт. Переход к новой модели развития необходимо осуществить уже сейчас. Двадцать пять лет следования безжизненной экономической модели уже были потеряны для реальных реформ и развития страны. Потеря ещё 4-5 лет чревата не только политическими катаклизмами, но и развалом страны.