Андрей Цыганков - Русофобия: антироссийское лобби в США

Объединить эти разные группы в попытках укрепить американо-российские связи крайне трудно. России надо играть главную роль в этом процессе, вкладывать время и средства в создание пророссийского лобби в США 14. Вопреки тому что можно услышать об опасностях, которые будет представлять такое лобби 15, его появление, несомненно, будет способствовать преодолению пронизывающих американскую политику антироссийских стереотипов. Главная задача должна заключаться в корректировке господствующего в политических кругах и в СМИ невероятно искаженного образа России путем организации конференций и форумов, создания совместных программ и информационных центров и выстраивания связей с американскими политиками. Только тогда появится шанс на то, что экономические и политические интересы России будут наконец приняты во внимание.

И в США, и в России многие скептически относятся к перспективе улучшения отношений двух стран в ближайшем будущем. В оправдание своего скептицизма эти люди указывают на политические и культурные различия между двумя странами, которые могут быть обострены неадекватностью президентов. После многих лет упадка и унижения Россия обрела новые богатства и влияние на мировые дела и снова может энергично отстаивать свои интересы на мировой арене. Однако США продолжают считать себя единственным мировым лидером. Преодоление имперских и русофобских комплексов требует времени, возможно, долгого времени, если руководство США будет и дальше пренебрегать реальностями международной обстановки и настаивать на том, что США остается центром управления миром. Если события будут развиваться по этому варианту, содержательное сотрудничество США и России будет отложено.

И все же, как доказывает эта книга, интересы США и России совместимы. Хотя в краткосрочной перспективе шансы на бурное развитие американо-российского партнерства крайне малы, в более долговременной перспективе лидеры двух стран могут научиться более зрелому сотрудничеству. Если Кремль продолжит концентрировать усилия на терпеливом развитии отношений с США, те, возможно, будут вынуждены пересмотреть свой подход к России и свою политику в отношении России. Реагируя на давление внешних угроз и групп избирателей, сплоченных общими интересами, две страны еще могут прийти к стратегическому партнерству, которое они пытались установить сразу же после событий 11 сентября 2001 года.

Представления лобби об идеологии России и примеры деятельности лобби, 2003–2008

1.О циклах отношений США и России см. также: Stent A. The Limits of Partnership: U.S.-Russian Relations in the Twenty-First Century. Princeton, 2014.

2.См. об этом подробнее в моей книге «Внешняя политика России от Горбачева до Путина». М., 2008.

3.См. подробнее об этом периоде: Соловьев Э. Г. «Россия во внешнеполитической стратегии Обамы: преемственность и обновление» // Мировая экономика и международные отношения , № 8, 2010; Deyermond R . «Assessing the Reset: successes and failures in the Obama administration’s Russia policy, 2009–2012» // European Security, December 2013.

4.«Russian military expert Dvorkin baffled by Polish Patriot move, urges joint plan» // Interfax-AVN, May 28, 2010.

5.См., например: Daniel Treisman , «The Two Putins», CNN Opinion , March 4, 2004

http://www.cnn.com/2014/03/03/opinion/treisman-two-putins/. Подробная критика этих теорий содержится в моей статье «Assessing Cultural and Regime-Based Explanations of Russia’s Foreign Policy: 'Authoritarian at Heart and Expansionist by Habit'?» // Europe-Asia Studies , Vol. 64, No. 4, June 2012.

6. Цыганков А. Отложенный полицентризм: американские споры о мировом порядке. // Россия в глобальной политике, No. 5, 2014.

7. Tsygankov A. Russia and the West from Alexander to Putin. Cambridge, 2012.

8.В США стремились укрепить отношения с Медведевым, надеясь усилить его позиции и ослабить Путина ( Saunders P. «Another Setback for the Reset» // The National Interest , March 6, 2012, http://nationalinterest.org)

9.Путин В. Встреча с экспертами международного дискуссионного клуба Валдай, 19 сентября, 2013; Путин В. Послание президента Федеральному Собранию Российской Федерации, 13 декабря 2013

10.Об образах России в работах современных американских аналитиков, см.: Баталов Э. Я., Журавлева В. Ю., Хозинская К. В. «Рычащий медведь» на «диком Востоке». Образы современной России в работах американских авторов: 1992–2007. Москва, 2009.

11.Подробнее о влиянии внешнеполитической элиты США на формирование рейтинга политической системы России см: Tsygankov A., Parker D. «The Securitization of Democracy: the Freedom House Ratings of Russia» // European Security, Vo. 24, No. 1, 2015.

12.«Polish foreign minister says country's alliance with US worthless» // The Guardian , Sunday 22 June 2014. Кроме того, по мнению ряда специалистов, Сикорский сыграл важную роль в предотвращении сближения России и Украины в 2013 году ( Антоль Ливен. «Ненависть к России застила глаза американскому истеблишменту». Русская идея , 13 сентября 2014 http://politconservatism.ru/experiences/nenavist-k-rossii-zastila-glaza-amerikanskomu-isteblishmentu/

13.Cм. рецензии А. Умланда и П. Ратланда в журналах Europe-Asia Studies (62, 5, 2010) и Choice (47, January 2010).

14. Brzezinski Z . «The Premature Partnership» // Foreign Affairs , March 1994.

15.Февральская конференция в 2003 American Enterprise Institute была организована под характерным названием «Опасные связи: Россия и оси зла».

16.См. например: Timothy Snyder . «Ukrainian Extremists Will Only Triumph if Russia Invades» // The New Republic , April 17, 2014; «Putin’s Valdai Speech Echoes Not Churchill’s at Fulton but Hitler’s at Berchtesgaden, Illarionov Says» // Johnson Russia List , November 10, 2014.

17.См., например, доклад Совета по Внешней Политике (Council of Foreign Relations) — организации, представляющей интересы как либералов, так и консерваторов — «Неверное направление России» (Russia’s Wrong Direction, New York, 2006).

18. Donald Rumsfield . «NATO Expansion Should Continue». Wall Street Journal , March 28, 2008.

19. Mark Benjamin . «McCain: To Russia, without love». Salon , June 9, 2008.

20. Dan Eggen and Robert Barnes . «McCain Giving Utmost Attention To Georgia». Washington Post , August 15, 2008.

21.Например, все трое подписали бесланское письмо к главам правительств Евросоюза и НАТО, организованное неконсервативной группой Project for New American Century и опубликованное уже через две недели после атаки террористов в Беслане (An Open Letter to the Heads of State and Government Of the European Union and NATO, September 28, 2004). Авторы письма — сто пятнадцать видных политиков, общественных деятелей и интеллектуалов Запада — в основном возлагали ответственность за происшедшее на Кремль, используя случай не столько для выражения солидарности России в борьбе с мировым терроризмом, сколько для оказания давления на «авторитарный режим» Путина и вступления в переговоры с «законно избранным президентом Чечни» Асланом Масхадовым.