Эксперт Эксперт - Эксперт № 04 (2014)

Отбиться не удалось

Однако приведение в действие механизма SRM натолкнулось на ряд юридических нюансов, на которые обратила внимание Германия. Она считала, что введение SRM потребует модификации базовых европейских соглашений. В ноябрьском заключении юридических экспертов Еврокомиссии было определено, что комитет SRM будет наделен слишком большой властью, которая не получила отражения ни в одной нормативной базе ЕС. Это могло привести к решениям и действиям, не соответствующим правовым нормам Евросоюза. Поэтому немцы настаивали на формальном модифицировании базовых европейских соглашений с последующей их ратификацией всеми 28 странами — членами ЕС. Затем надо дожидаться судебного вердикта из Карлсруэ, где расположен Федеральный конституционный суд Германии, обладающий эксклюзивным правом выносить вердикт на соответствие решений Евросоюза конституции Германии. Так что для полного формирования фонда гарантированного депозита и обеспечения его финансовыми ресурсами понадобились бы еще годы. Эта идея отвечала интересам Германии, которая не теряла надежды на закрытие темы банковского союза, который она воспринимает как односторонний трансфер немецких денег на спасение банков других стран.

Однако в результате юридические коллизии удалось снять. Отныне SSM — часть европейского законодательства. Запуск механизма, поначалу запланированный на март 2014 года, перенесен на январь 2015-го. Членами комитета SSM являются ЕЦБ и национальные регуляторы зоны евро. Управлять надзором будет ЕЦБ, учитывая системные риски банковских проблем для всей зоны евро. Ожидается, что он будет осуществлять надзор за 128 банками 18 стран, на которые приходится 85% всех банковских активов зоны евро. Остальные без малого шесть тысяч банков, находящихся в сфере интересов SSM, будут и дальше контролироваться национальными регуляторами. Но в любой момент ЕЦБ сможет взять контроль на себя. Именно ЕЦБ будет определять значительность того или иного банка в зависимости от размера его активов, позиции в экономике страны и важности его международной деятельности. Ключевые вопросы о ликвидации или рекапитализации проблемных банков будут приниматься Европейской комиссией. Таким образом, все действия и процедуры будут происходить в рамках конституциональных институтов Евросоюза. Отпадает необходимость в ратификации 28 странами изменений и дополнений в европейские соглашения, поскольку нет необходимости такие изменения вносить.

«Дорожная карта» союза

Начиная с 2016 года участие государств в спасении банков будет лимитированным. В банковском союзе будет использована процедура bail-in — это модель спасения банков по кипрскому типу. В первую очередь предоставить средства и согласиться с преобразованием их в капитал должны акционеры, затем кредиторы по облигациям (субординированные и старшие) и, наконец, держатели крупных вкладов на сумму свыше 100 тыс. евро (впрочем, для малых и средних предприятий и физических лиц предусмотрен преференциальный статус). Вклады до 100 тыс. евро будут гарантированы государствами. Их участие ограниченно и должно составлять не больше 8% убытков банка. При превышении этого лимита финансирование будет осуществляться через фонд SRM, в который банки будут вносить средства с 2016-го по 2026 год. Таким образом, в 2026 году его фонд составит 55 млрд евро, это 1% гарантированных вкладов клиентов.

Если для спасения банков потребуются более крупные суммы, участие фонда SRM будет ограничено: при вливании ликвидности —20% общего объема, при рекапитализации — 10%. В любом случае сумма не должна превышать 5 млрд евро. Если речь пойдет о более значительных объемах, потребуется голосование государственных органов каждой страны. Таким образом, Германия будет иметь возможность контролировать распределение ресурсов.

Европейский центробанк с начала февраля 2014 года запустит программу оценки качества активов для 128 банков еврозоны (Asset Quality Review, AQR). К октябрю 2014 года ЕЦБ представит результаты AQR со списком банков, подлежащих реабилитации. В это же время предполагается ввести прямой надзор ЕЦБ над 128 банками еврозоны. Таким образом, крупнейшие европейские банки будут подвергнуты беспрецедентному по масштабам due diligence. Это побудит независимые рейтинговые агентства уточнять свои рейтинги, чтобы не оказаться вне игры.

Создание банковского союза поможет восстановить доверие к банковскому сектору еврозоны. Достижение консенсуса между 28 странами ЕС по такому стратегическому проекту предоставляет новый шанс на совершенствование европейской интеграционной модели.

Ориентация на рынок для компании USEC пока оказалась провальной. Выходом для компании в краткосрочной перспективе может стать изготовление трития для стратегического арсенала США

section class="box-today"

Сюжеты

Оборонный комплекс:

Калашниковизация США

Стремление к господству

$ 34 400 000 потратило на рекламу

/section section class="tags"

Теги

Оборонный комплекс

Последняя империя

США

Мир

/section

United States Enrichment Corporation (USEC), единственный в США концерн, занимающийся обогащением урана, объявил о запуске процедуры банкротства. Пресс-секретарь USEC Пол Джекобсонпояснил специально для «Эксперта»: «Мы намерены подать документы о процедуре банкротства в течение первого квартала этого года и завершить ее к декабрю. Эта процедура заранее согласована с акционерами и не отразится на повседневном функционировании компании». Согласно достигнутым договоренностям с кредиторами держатели облигаций компании получат 95% ее акций, так что основные кредиторы, Toshiba и B&W, станут владельцами крупных пакетов акций.

figure class="banner-right"

figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure

У банкротства USEC две основные причины. Во-первых, устаревшие технологии. Основой производства USEC была технология газовой диффузии, разработанная еще во время Второй мировой войны и использованная при производстве бомб, сброшенных на Хиросиму и Нагасаки. Последний завод, использовавший эту технологию, был закрыт еще в мае прошлого года. Сенатор-демократ от Массачусетса Эдвард Марки, известный критик атомной энергетики, заявил, что «политика министерства энергетики по поддержке USEC обанкротилась, как, собственно, и сама компания». Дело в том, что только за последние два года корпорация получила 257 млн долларов от министерства энергетики США на поддержку своей деятельности. Для получения этих денег с 1998 года USEC потратила, по данным Центра за ответственную политику, более 33 млн долларов на лоббизм и более 1 млн долларов на взносы в предвыборные фонды политиков.